The Public Procurement and Innovativeness of Economy. The Perspective of Buying Agencies in Poland

Wacława Starzyńska

doi:10.17951/h.2018.52.4.103-112

Abstract

Polska wystartowała z zamówieniami publicznymi wprowadzając w 1995 r. Ustawę o zamówieniach publicznych. Od tego czasu w tym ustawodawstwie pojawiło się wiele zmian mających na celu poprawienie funkcjonowania systemu zamówień publicznych oraz doprowadzenie do zgodności tego systemu z dyrektywami Unii Europejskiej. W 2004 r. Polska, stając się członkiem UE, opublikowała ustawę Prawo zamówień publicznych, która po szeregu nowelizacji obowiązuje do chwili obecnej. W nowych dyrektywach unijnych, uwzględnionych również w polskim Prawie zamówień publicznych, akcent położono na uwarunkowania sprzyjające innowacyjności poprzez zamówienia publiczne. Celem niniejszego artykułu jest próba oceny tych uwarunkowań prawnych w odniesieniu do innowacyjnych zamówień publicznych. Ponadto opisano rezultaty badania empirycznego, polegającego na przeprowadzeniu wywiadów ankietowych wśród podmiotów zamawiających w Polsce na temat oceny potencjalnego wpływu zamówień publicznych na poprawę innowacyjności ofert.

Highlights

Public procurement policy, under alternative auction procedures, is an important instrument of innovation in production and cost reducing efforts [Rolfstam, 2015]
This paper presents the possibilities for applying and monitoring public procurement as an innovation policy tool
One approach to measuring public procurement of innovation policy that is understood as operational objects, practices and programs is to benchmark the level of national implementation of concrete programs as responses to EU policy

Summary

Introduction

Under alternative auction procedures, is an important instrument of innovation in production and cost reducing efforts [Rolfstam, 2015]. The most important regulations were introduced in 2016 by the Amendment of Public Procurement Law, which resulted from European directives in the area of public procurement (2014/24/EU and 2014/25/EU). The positive results of these changes are that they simplify public procurement procedures, increase a role of information tools, and promote alternative. For Europe, public procurement of innovation is a central tool in the general ambition to promote demand-side politics to boost innovation and sustain competitive advantage in a global economy. Throughout the years, this interest has been eval-. This paper presents the possibilities for applying and monitoring public procurement as an innovation policy tool.

General view of the public procurement market in Poland

C Source

Public procurement and innovation: evidence from public entities

C Characteristics of procurers

Findings

Discussion and conclusions