The impact of securing the work environment on the quality of work life in the sites of Egyptian construction projects between activation and legislative and contractual responsibility

فاطمة عبد المحيي عجرمة

doi:10.26389/ajsrp.f26116

Abstract

إن أهم التحديات التي تواجه مواقع التشييد رغم التطور الهائل في أساليب العمل الفني والتكنولوجي تكمن في تفاعل عناصر الانتاج المختلفة لتكوين بيئة عمل تتميز بجودة الحياة الوظيفية؛ وحيث أن قطاع التشييد والبناء في مصر يعتبر أحد أكبر قطاعات العمل الصناعية كثافة في العمالة البشرية وأكثرها تسبباً لحدوث إصابات العمل والأمراض المهنية؛ فإن الإهتمام بالسلامة والصحة المهنية وتأمين بيئة العمل- كأحد عناصر أبعاد جودة الحياة الوظيفية- ضرورة من ضروريات التنمية المستدامة وتحسين الإنتاج لما له من آثار اجتماعية واقتصادية وبيئية، ولذا حرص المشرع على تعديل التشريعات ذات الصلة تمشياً مع معايير اتفاقيات العمل الدولية، ولكن المراقب لواقع تأمين بيئة العمل في مواقع التشييد المصرية يلاحظ افتقارها لكثير من قواعد تأمين بيئة العمل مع استمرار ارتفاع نسبة اصابات العمل والأمراض المهنية؛ ولهذا يهدف البحث إلى استعراض تطور الأطر التشريعية والتعاقدية لتحمل مسئولية ادارة السلامة والصحة المهنية وتأمين بيئة العمل, كما يهدف إلى قياس مدى إدراك المهندسين لتأثير تأمين بيئة العمل ودور الجهات الخارجية المسئولة عن التفتيش والرقابة والدور المستهدف من الجهات ذات الصلة لتحسين الواقع, على تحسين مستوى الأداء والدافعية للعمل بمواقع مشروعات التشييد المصرية، من خلال انشاء نظام لتصنيف مخاطر السلامة والصحة المهنية وتأمين بيئة العمل التي تواجهها مواقع مشروعات التشييد وفقا لمعايير لائحة السلامة والصحة المهنية وتأمين بيئة العمل بالكتاب الخامس بقانون العمل رقم 12 لسنة 2003م،, وعمل استطلاع لرأي عينة عشوائية مكونة من 170 مهندس تشييد بجهات ومسئوليات عمل مختلفة خلال النصف الأول من عام 2015م، ولقد خلص البحث إلى أنه لكي يتحقق أمان التشييد بالموقع فعلى كل طرف تحمل مسئوليته- كلٍ في اطار عمله- وهذا ما يجب أن تحدده الأطر التشريعية وتسد ثغراته الأطر التعاقدية, وهذا ما تم مناقشته وتدعيمه بتوصيف استراتيجية مسئولية إدارة السلامة والصحة المهنية وتأمين بيئة العمل وفقاً للتشريع المصري، ثم تقديم مجموعة من المقترحات والتوصيات التي تهدف إلى تحسين واقع إدارة السلامة في مشروعات التشييد المصرية.

Highlights

‫معيار تأمين مخاطر السلبية‬ ‫معيار تأمين مخاطر الحريق‬ ‫معيار تأمين المخاطر الميكانيكية‬ ‫معيار تأمين المخاطر الفيزيائية والكيميائية والكهربية‬.
‫العديـد مـن الدراسـات السـابقة قامـت باختبـارات تقيـيم واقـع السـلامة وال‪k‬ـ‪A‬ة الم=نيـة بمشـروعات ال شـ يد‬ ‫بالب ئة العر‪v‬ية والعالمية وأسفرت عن ‪p‬عض المق‪[£‬حات ال شر‪z‬عية والتوصيات الادار‪H‬ـة وال*ـ) أدت لـبعض التعـديلات‬ ‫ال شر‪z‬عية وتحس‪E‬ن النظم الادار‪H‬ة؛ والبحث بصـدد القيـام باختبـار لإعـادة تقيـيم ـذا الواقـع ;ـ‪ 0‬ضـوء آخـر ‪c‬عـديلات‬ ‫لقـانون العمـل المصـري؛ حيـث حـدد البـاب الثالـث مـن الكتـاب ا‪KB‬ـامس بقـانون العمـل رقـم ‪ 12‬لسـنة ‪2003‬م معـاي‪[E‬‬ ‫تأم‪E‬ن ب ئة العمل من مخاطر السـلامة وال‪k‬ـ‪A‬ة الم=نيـة ا‪KL‬تلفـة‪ ,‬حيـث تـم اسـتخلاص نظـام التصـ‘يف وفقـ ُا ‪KL‬ـاطر‬ ‫الســلامة وال‪k‬ــ‪A‬ة الم=نيــة ال*ــ) تواج==ــا مشــروعات ال شــ يد المو‪Ì‬ــ‪p 2‬شــ‪I‬ل )‪p (2‬عــد اســ بعاد معيــار ا‪KL‬ــاطر‬ ‫البيولوجيـة‪ ,‬ثـم تـم اسـتخلاص عناصـر ‪q‬ـل معيـار مـن ال‪D£‬امـات تـأم‪E‬ن ب ئـة العمـل ال*ـ) فصـل=ا القـانون بحيـث ‪c‬غطـي‬ ‫المعـاي‪ [E‬التقنيـة مـن حيـث‪ :‬تـوافر وسـائل الوقايـة التقنيـة مـن ا‪KL‬ـاطر المتنوعـة وصـيان‪‚Œ‬ا والتـدر‪H‬ب عل‪‚Ø‬ـا وسـلوك‬ ‫العـامل‪E‬ن‪ ,‬والمعـاي‪ [E‬الادار‪H‬ـة مـن حيـث‪ :‬وجـود نظـم لإدارة السـلامة والتفتـ ش والرقابـة ثـم دور ا‪=‹B‬ـات ذات الصـلة‪.‬‬ ‫و‪H‬قوم فرد العينة ;‪ 0‬ذا الاختبار بتحديد مستوى من ب‪E‬ن خمس مستو‪H‬ات لقياس احتمال الرضا عن وجود عنصـر‬ ‫معيار تأم‪E‬ن ب ئـة العمـل )را‪ç‬ـ1⁄4) ‪p‬شـدة‪ -‬را‪ç‬ـ1⁄4) إ„ـ{ حـد مـا‪ -‬محايـد أو لا أعـرف‪ -‬غ‪E‬ـ[ را‪ç‬ـ1⁄4) ‪AB‬ـد مـا‪ -‬غ‪E‬ـ[ را‪ç‬ـ1⁄4) ‪p‬شـدة(‪,‬‬ ‫بالإضافة إ„{ تحديد مستوى من ب‪E‬ن خمس مستو‪H‬ات لقياس تـأث‪ [E‬تواجـد ـذا العنصـر ع|ـ{ الأداء والدافعيـة للعمـل‬
‫;‪ 0‬ذا البحث تمت مراجعة تطور الإطار القـانو‪€‬ي خـلال العقـدين الأخ‪E‬ـ[ين لتحمـل مسـئولية تـأم‪E‬ن ب ئـة العمـل‬ ‫بمواقع مشروعات ال ش يد المصر‪H‬ة‪ ,‬وتقييم واقع السلامة وال‪Ak‬ة الم=نية بقطاع ال ش يد المصري من حيث ال‪D£‬امھ‬ ‫بتفعيل المعاي‪ [E‬الواردة بلائحة السلامة وال‪Ak‬ة الم=نية وتأم‪E‬ن ب ئة العمل ‪p‬عد ‪c‬عديل=ا بقانون العمـل رقـم ‪ 12‬لسـنة‬ ‫‪2003‬م‪ ,‬وتقيـيم دور ا‪=‹B‬ـات ا‪KB‬ارجيـة المسـئولة عـن التفتـ ش والرقابـة‪ ,‬ورصـد الـدور المسـ‪‚Œ‬دف مـن ا‪=‹B‬ـات ذات‬ ‫الصلة لتحس‪E‬ن الواقع‪ .‬ولقد أث_ت البحث وجود ارتباط إيجا‪Ü‬ى قوي جدا بـ‪E‬ن درجـة تـأم‪E‬ن ب ئـة العمـل ومسـتوى أداء‬ ‫ودافعيـة العـامل‪E‬ن بمشـروعات ال شـ يد بمـا ]ع‪5‬ـ) تقليـل ت‪I‬ـاليف وزمـن ا‪AB‬ـوادث وز‪H‬ـادة الانتاجيـة‪ ,‬ومـع ذلـك يوجـد‬ ‫اتجـاه شـبھ عـام عنـد ‪p‬عـض مـديري المشـار‪z‬ع بالإ تمـام بالت‪I‬لفـة ال‪I‬ليـة للمشـروعات ع|ـ{ حسـاب تطبيـق اشـ‪[£‬اطات‬ ‫قواعـد السـلامة وال‪k‬ـ‪A‬ة الم=نيـة‪ ,‬كمـا أو‪Ì‬ـ‪ 2‬البحـث افتقـار واقـع مشـروعات ال شـ يد المصـر‪H‬ة لتـأم‪E‬ن ب ئـة العمـل‬ ‫وضـعف ج=ـاز التفتـ ش والرقابـة وافتقـار المصـداقية وان شـار الفسـاد الاداري؛ كمـا ا ـتم البحـث بدراسـة التطـور‬ ‫ال شر‪AB 0Ëz‬دود مسئولية الأطراف المشاركة بمشروع ال ش يد عن تأم‪E‬ن ب ئة العمل‪ ,‬ولقد خلص إ„{ أنھ لا يوجد ما‬