The feedback to anticipate the reconstruction of coastal territories in crisis management

Abstract

Si le risque cyclonique aux Antilles françaises est connu, il présente des caractéristiques atypiques et incertaines. À cela s’ajoutent les particularités des territoires littoraux (dont l’insularité) qui renforcent leur vulnérabilité et fragilisent leur capacité à se reconstruire et s’adapter. En témoignent les difficultés que rencontre l’île de Saint-Martin pour se reconstruire, plus de deux ans après le passage des ouragans Irma, José et Maria en 2017. En effet, si les décisions et actions menées durant un événement exceptionnel s’attachent principalement à gérer l’urgence pour sortir de la crise le plus rapidement possible, on peut s’interroger sur les effets à long terme d’une anticipation pensée en conduite de crise : peut-on anticiper, en temps de crise extrême, des actions et leurs conséquences afin d’amorcer plus facilement la phase de reconstruction ? En vue d’aider les gestionnaires de crise à intégrer l’objectif de continuité de fonctionnement et de relèvement du territoire dans la prise de décision en situation d’incertitude, un retour d’expérience global (issu d’une quarantaine d’entretiens) a été réalisé sur cette crise cyclonique de 2017.