The Emergence of Agricultural Marketing Boards Revisited: A Case Study in Canada

Abstract

Canadian milk marketing boards are agricultural institutions tightly linked to the administration of dairy programs and supply management. Using insights from the New Institutional Economics (NIE) literature this paper investigates the factors influencing the emergence of these self‐regulated, “hybrid” institutions that are managed by producers but necessitate governmental intervention to be operational. Our analysis focuses on the case of the Québec milk marketing board. It shows that the Québec milk board ensured transactional security among trading partners, where neither pure private ordering contract enforcement institutions, nor pure public ordering institutions would have succeeded to do so. The empirical case of the Québec milk board thus suggests that marketing boards in Canada may have historically assumed a broader function than merely increasing producers' rents. Au Canada, les offices de mise en marché du lait sont des institutions agricoles étroitement liées à l'administration de programmes laitiers et à la gestion de l'offre. À l'aide de la documentation sur la nouvelle économie institutionnelle, le présent article examine les facteurs qui influencent l'émergence de ces institutions hybrides et autoréglementées, qui sont administrées par les producteurs mais nécessitent l'intervention gouvernementale pour être opérationnelles. Notre analyse s'est penchée sur le cas de l'office de commercialisation du lait du Québec. Notre analyse a montré que l'office de commercialisation du Québec assurait une sécurité transactionnelle entre les partenaires commerciaux, ce qu'aucune institution privée ou publique n'aurait réussi à faire. Le cas empirique de l'office de commercialisation du lait du Québec autorise à penser que les offices de mise en marché au Canada ont peut‐être assumé une fonction plus large que celle d'avoir accru la rente économique des producteurs.