Abstract
Cet article donne un modele interpretatif synthetique de l'etat et de l'evolution du gouvernement des affaires territoriales en France, en prenant appui sur une large gamme d'enquetes de terrain. Il enonce dix proprietes fondamentales de ce modele. Il explique comment un milieu trans partisan de politiciens cummulant des mandats exerce un controle etroit sur le maintien de ce modele, malgre les forces centrifuges qui le traversent.
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