Sectoral and territorial industrial policy in the strategic documents of Russia and its regions

D A Gaynanov,D M Ataev

doi:10.26425/1816-4277-2021-9-34-42

Abstract

The article analyses the consistency of sectoral and territorial industrial policy target benchmarks reflected in federal and regional strategic documents of territorial socio-economic systems. The results of a comparison of this benchmarks showed that there is no unified approach to defining goals, quantitative and qualitative composition of target indicators of industrial development not only among strategic documents of various nature (goal-setting, forecasting, territorial, sectoral), but also within sectoral documents of industrial development in Russia and its regions. There is also no clearly defined vertical decomposition of national priorities for industrial development according to the directions and levels of strategic planning of territorial socio-economic systems.

Highlights

Промышленность представляет собой один из ведущих секторов российской экономики, который обеспечивает «материальную базу экономического развития» [19, с. 80]
that there is no unified approach to defining goals
clearly defined vertical decomposition of national priorities for industrial development according to the directions and levels of strategic planning

Summary

Теоретические подходы к структурным составляющим промышленной политики

В настоящее время на законодательном уровне промышленная политика определена как комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала страны, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции [2]. Существует ряд подходов, согласно которым в содержании промышленной политики особо выделяется инновационная составляющая, например, Торгово-промышленная палата РФ определяет промышленную политику, как «систему мер, направленных на развитие национальной экономики, новейших технологий и продуктов с высокой степенью обработки, современных информационных технологий» [13, с. Под отраслевой политикой понимают регулирование и целенаправленные усилия деятельности со стороны государства по поддержке конкретных отраслей (секторов) экономики с целью достижения результатов, которые являются значимыми для экономики страны (региона) в целом [15; 16; 17; 21; 22]. Целью статьи является оценка соответствия целевых ориентиров промышленной политики, отраженных в стратегических документах территориальных социально-экономических систем России и ее регионов (на примере РБ) и отраслевых документах стратегического планирования, непосредственно регулирующих промышленную политику. На региональном уровне (РБ) были проанализированы «Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 г.» (далее – Стратегия СЭР РБ на период до 2030 г.) и «Прогноз социально-экономического развития Республики Башкортостан на долгосрочный период до 2036 года» (далее – Прогноз СЭР РБ на период до 2036 г.), а также государственные программы, относящиеся к промышленной политике республики [10; 11]

Территориальные стратегические документы

Стратегии и инновации

Отраслевые стратегические документы

Цепной индекс производительности труда обрабатывающих производств

Библиографический список