Responsibility of states for the obligations of legal entities exercising public authority in the order of delegation

V L Slesarev,V D Kravets

doi:10.17803/2311-5998.2021.87.11.047-056

Abstract

The relevance of the research topic is due to the large-scale administrative reform in the Russian Federation, one of the trends of which was the delegation of public authority to legal entities. In such conditions, it is of particular importance to study the issues of civil liability of public authorities, the restorative nature of which can be used to increase the guarantees of the rights and legitimate interests of citizens and legal entities acting as a “subordinate” party in power relations.The paper criticizes the tendency to abandon the subsidiary liability of public legal entities for the obligations of created legal entities. The existence of such responsibility, according to the authors, is due to the preservation of organizational and functional ties between the subjects under consideration. The necessity of expanding the scope of Article 1069 of the Civil Code by extending it to persons exercising public authority in the order of delegation is argued; proposals are made for the use of the institute of liability insurance.

Highlights

Представляется, что развитие системы делегирования публично-властных полномочий частным субъектам должно сопровождаться изучением вопросов гражданско-правовой ответственности субъектов управления, поскольку восстановительный, компенсационный характер данной ответственности имеет существенный гарантийный потенциал, который может быть использован с целью повышения эффективности деятельности рассматриваемых лиц
Ответственность рассматриваемых юридических лиц определяется общими правилами, устанавливающими основания, условия и размер ответственности, а также статусом юридических лиц соответствующей организационно-правовой формы
1069 ГК РФ на действия лиц, которым делегированы государственно-властные полномочия, не позволяет используемое российским законодателем узкое понимание государственных органов, в соответствии с которым к ним относятся только те структуры, которые созданы специально и исключительно для осуществления властных полномочий

Summary

Introduction

Представляется, что развитие системы делегирования публично-властных полномочий частным субъектам должно сопровождаться изучением вопросов гражданско-правовой ответственности субъектов управления, поскольку восстановительный, компенсационный характер данной ответственности имеет существенный гарантийный потенциал, который может быть использован с целью повышения эффективности деятельности рассматриваемых лиц. Д. Ответственность публично-правовых образований по обязательствам юридических лиц... К первой группе относятся юридические лица, создаваемые публично-правовыми образованиями с целью реализации ими публичных функций и отдельных полномочий государственной власти или местного самоуправления.

Results

Conclusion