Abstract

Through the tough economic and social situation and the lack of values that has been experienced in recent years, local governments especially in Greece, Portugal, Italy and Spain have been forced to strongly consider the structure and size of their public sector. Despite some initiative to reduce the number of municipalities and provinces, little substantive progress has been made in improving the management of the local public Administration during this crisis. In this study a territorial administrative reorganization is proposed as a strategy to optimize the structure of local government, analyzing the Spanish situation in general, and an autonomous community in particular.

Highlights

  • Through the tough economic and social situation and the lack of values that has been experienced in recent years, local governments especially in Greece, Portugal, Italy and Spain have been forced to strongly consider the structure and size of their public sector

  • Au cours de cette situation économique et sociale difficile et l'absence de valeurs qui a été connu au cours des dernières années, les gouvernements locaux en particulier en Grèce, au Portugal, en Italie et en Espagne ont été contraints d'envisager sérieusement la structure et la taille de leur secteur public

  • Los gobiernos locales en el sur de Europa gozan de menos competencias de este tipo que los municipios ubicados en el norte del continente

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Summary

Introducción

La Administración pública se rige por una legislación heredada del siglo XIX y muestra de ello es que un inmenso número de poblaciones actuales provienen de la Constitución de 1812, que obligaba a disponer de ayuntamiento en los pueblos en los que residan 1.000 almas, incluyendo los residentes en el casco urbano y en el resto del territorio que lo forma. En algunos Estados miembros de la Unión Europea, y especialmente en aquellos que están en proceso de adhesión, puede apreciarse una tendencia general a considerar que el mayor número posible de servicios deben ser prestados por el nivel de gobierno local. Los gobiernos locales en el sur de Europa gozan de menos competencias de este tipo que los municipios ubicados en el norte del continente. Esto significa que la Administración Pública cercana se concentra en el nivel local de gobierno, mientras que el nivel federal (o nacional) se ocupa de la denominada alta política (relaciones internacionales y seguridad), junto con la regulación del estado de bienestar, siendo los niveles regionales o estatales quienes tienen asignadas las competencias en materia de educación (incluyendo la educación superior), la seguridad interior (Policía) y el desarrollo económico de sus territorios. En algunos de estos países, el gobierno local tiene incluso que autofinanciarse, a través de impuestos y tasas locales con los que hacer frente a costosos gastos derivados de ese estado de bienestar, cuyo núcleo históricamente se ha considerado que ha de estar en manos de los gobiernos locales como una competencia originaria (Jiménez, 2012)

Distribución de municipios en España
Determinación de las competencias en las provincias españolas
Agrupación municipal
Intervención de las diputaciones
Asociaciones municipales
Conclusiones
Bibliografía

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