Re-imagining the Borders of US Security after 9/11: Securitisation, Risk, and the Creation of the Department of Homeland Security

Abstract

The articulation of international and transnational terrorism as a key issue in US security policy, as a result of the 9/11 attacks, has not only led to a policy rethink, it has also included a bureaucratic shift within the US, showing a re-thinking of the role of borders within US security policy. Drawing substantively on the ‘securitisation’ approach to security studies, the article analyses the discourse of US security in order to examine the founding of the Department of Homeland Security, noting that its mission provides a new way of conceptualising ‘borders’ for US national security. The securitisation of terrorism is, therefore, not only represented by marking terrorism as a security issue, it is also solidified in the organisation of security policy-making within the US state. As such, the impact of a ‘war on terror’ provides an important moment for analysing the re-articulation of what security is in the US, and, in theoretical terms, for reaffirming the importance of a relationship between the production of threat and the institutionalisation of threat response. La unión del terrorismo internacional y transnacional como asunto clave en la política de la seguridad de EE.UU., por consecuencia a los ataques del 11/9, no sólo ha conducido a un nuevo replanteamiento de política, sino que también ha incluido un cambio burocrático dentro de los EE.UU., señalando un replanteamiento del rol de las fronteras dentro de la política de seguridad en los EE.UU. El artículo analiza el argumento de la seguridad de EE.UU. para examinar la fundación del Departamento de Seguridad Patria, extrayendo sustancialmente del enfoque a la ‘securización’ con base a los estudios de seguridad, indicando que su misión provee una nueva manera de proporcionar ‘fronteras’ a la seguridad nacional de los EE.UU. Por lo tanto, la securización del terrorismo no sólo se representa al señalar al terrorismo como un asunto de seguridad, sino que también se consolida con la organización de la determinación de políticas de seguridad dentro la nación estadounidense. Como tal, el impacto de una ‘guerra al terrorismo’ provee un momento importante para analizar la rearticulación de lo que la seguridad es en los EE.UU. y en términos teóricos, para reafirmar la importancia de la relación entre la producción de la amenaza y la institucionalización de la respuesta a la amenaza.