Reforming China's state-owned enterprises construction

Abstract

Reform of state-owned enterprises (SOEs) constitutes the central link of the entire restructuring of China's construction industry. The poor performance of SOEs was mainly attributed to the lack of autonomy and the vagueness in the delineation of property rights. Reform measures have been undertaken to address these issues, but the achievements are far from satisfactory. The paradox of increasing productivity and declining profitability calls for a sound plan to solve the SOE problem by considering both the root causes and symptoms. The relationship between the provision of sufficient, robust information and the performance of SOEs is analysed and, based upon this, the implications for further restructuring are assessed. The proposed solutions may be summarized as: creating a fair business environment for competition to enable each SOE's profit level to be used as a simple, low-cost and sufficiently informative indicator of managerial performance; transforming the traditional, centralized operation model so that the restructuring of SOEs as well as the whole construction industry can be realized. En Chine, la réforme des entreprises nationalisées est au coeur de la restructuration de l'ndustrie de la construction. Il faut attribuer les résultats médiocres des entreprises nationalisées au manque d'autonomie et au flou dans la définition des droits de la propriété. Des mesures de réforme ont été prises pour régler ces questions mais les résultats sont loin d'être satisfaisants. L'augmentation de la productivité et le déclin de la rentabilité constituent un paradoxe qui exige un plan visant à résoudre avec efficacité le problème des entreprises nationalisées en prenant en compte à la fois les causes profondes et les symptômes. Cet article analyse les relations qui existent entre la fourniture d'informations suffisantes et fiables et les résultats des entreprises nationalisées ; sur cette base, on évalue les conséquences d'une réorganisation plus poussée. On peut résumer comme suit les solutions proposées : créer un environnement économique équitable pour la concurrence afin que le niveau de rentabilité des entreprises nationalisées puisse servir d'indicateur simple, économique et suffisamment informatif des performances de la gestion ; transformer le modèle opérationnel classique, centralisé, dans la perspective de la restructuration des entreprises nationalisées et de l'ensemble du secteur de la construction.