Qualification process and territorial institutional compromise. Integrated watershed management in the canton of Fribourg (Switzerland)

Abstract

Cet article apprehende la qualification comme un processus normatif qui conditionne la mobilisation des ressources naturelles par des acteurs aux interets et referentiels divers, voire divergents. Outre les attributs des ressources, la qualification comprend les modes et l’echelle de regulation preconises par les acteurs. Promue par les autorites federales suisses depuis le debut des annees 2000, la gestion integree par bassins-versants (GIB) est consideree comme un imperatif pour un usage soutenable de l’eau. Cependant, sa mise en œuvre pose la question de l’ecart vis-a-vis du modele theorique. Nous traitons du cas du renouvellement de la loi sur l’eau dans le canton de Fribourg, initie au debut des annees 2000 et acheve en 2014, visant a generaliser une GIB a l’echelle cantonale. La restitution du processus de qualification permet de depasser les visions naturalisees et fonctionnalistes de la GIB pour montrer que celle mise en place a Fribourg releve d’un compromis institutionnel territorialise fruit d’une action collective.