Abstract
El Programa Territorios de la Ciudadanía fue creado en 2008 con miras a reducir desigualdades socioeconómicas regionales brasileñas y estandarizar algunas acciones y proyectos federales relativos a las políticas territoriales. El objetivo de este trabajo fue verificar, bajo la perspectiva de su institucionalidad, el progreso del PTC, considerando los principales retos para la consecución de sus objetivos. Para eso, se partió de una discusión acerca de políticas públicas, desarrollo y territorio, hasta otras informaciones disponibles sobre el programa. La metodología utilizada fue descriptiva, de carácter exploratorio, y se basa en investigación bibliográfica y documental. El historial referente a las políticas territoriales señala que estas no fueron prioridad para el Estado brasileño, que destacó relativamente solo en las últimas décadas. De esta manera, hay obstáculos significativos para que dichas políticas propicien un desarrollo más equitativo. Así, se concluye que hay una considerable dificultad en que el PTC alcance las metas propuestas en su creación. Además, hay una explícita limitación respecto a los intentos de estandarización de las acciones implementadas y los resultados esperados, puesto que las peculiaridades territoriales fueron ignoradas, lo que impidió la consecución de parte de los objetivos del programa.
Highlights
standardizing some federal actions and projects related to territorial policies
it has started with a discussion about public policies
A economia política do desenvolvimento territorial: uma análise da diversidade institucional na agenda brasileira
Summary
El desarrollo regional y territorial viene encontrando gran entusiasmo por parte de los investigadores y formuladores de políticas públicas en los últimos años. Para el MDA y para la Secretaría de Desarrollo Territorial (SDT), el territorio: Es un espacio físico, geográficamente definido, generalmente continuo, que comprende las ciudades y los campos, que se caracteriza por criterios multidimensionales tales como el medioambiente, la economía, la sociedad, la cultura, la política y las instituciones, y una población, con grupos sociales relativamente distintos, que se relacionan interna y externamente a través de procesos específicos, donde se puede distinguir uno o más elementos que indican identidad y cohesión social, cultural y territorial (BRASIL, 2003: 23). Esta preocupación empieza a ser más efectiva a partir de la década de 1940, puesto que prácticamente todos los planes de gobierno, desde entonces, tenían entre sus objetivos la reducción de las desigualdades regionales (socioeconómico). Las políticas adoptadas para reducir las desigualdades existentes entre los diferentes territorios de Brasil, o incluso para promover el desarrollo de determinadas regiones, causaron resultados insatisfactorios
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