Opportunities for Democracy in Cross-border Regions? Lessons from the Øresund Region

Abstract

Hall P. Opportunities for democracy in cross-border regions? Lessons from the Øresund Region, Regional Studies. This article critically assesses the democratic character of cross-border regions within the European Union. Cross-border cooperation could be an experimental field for the project of making the Union more democratic through transnational partnerships, especially since large parts of cross-border policy formation are done by the local and regional authorities. The article analyses the democratic state of the Øresund Region around the Sound between Sweden and Denmark. The study demonstrates that, rather than bringing spearhead ideas of democratic organization, cross-border cooperation in the Øresund Region tends to perpetuate the problem of citizen participation within the Union. The Øresund project – and comparative evidence suggests the same pattern in other cross-border cooperations within the EU – is characterized by a relatively closed network of public agencies, chaired by a few leading politicians and senior public officials. Their strategies of regional integration emphasize individual consumption instead of public participation, and their formal representative position is unsettled. Hall P. La possibilité de relations démocratiques transfrontalières? Des leçons à tirer de la région d'Øresund, Regional Studies. Cet article cherche à faire la critique du caractère démocratique des régions transfrontalières de l'Union européenne. La coopération transfrontalière pourrait s'avérer un domaine expérimental pour le projet qui cherche à rendre l'Union plus démocratique par moyen des partenariats transnationaux, surtout donné que la mise au point de la politique transfrontalière relève dans une large mesure des administrations locales et régionales. L'article analyse l'état démocratique de la région d'Øresund, délimitée par le détroit entre la Suède et le Danemark. L'étude démontre que, plutôt que d'apporter de nouvelles idées sur l'organisation démocratique, la coopération transfrontalière dans la région d'Øresund a tendance à perpétuer la question du civisme au sein de l'Union. Le projet Øresund se caractérise par un réseau relativement fermé d'agences publiques, présidées par quelques éminents hommes politiques et des hauts fonctionnaires - des preuves comparatives laissent supposer que cette même situation persiste suite à d'autres coopérations transfrontalières au sein de l'Ue. Leurs stratégies d'intégration régionale mettent l'accent sur la participation individuelle plutôt que collective, et leur position représentative officielle est instable. Démocratie Responsabilité Régions transfrontalières Région d'Øresund Interrégional Hall P. Chancen für Demokratie in grenzübergreifenden Regionen? Lektionen aus der Öresund-Region, Regional Studies. In diesem Beitrag werden die demokratischen Eigenschaften der grenzübergreifenden Regionen innerhalb der Europäischen Union kritisch bewertet. Eine grenzüberschreitende Zusammenarbeit könnte ein Experimentierfeld für das Projekt bilden, die Europäische Union durch transnationale Partnerschaften demokratischer zu gestalten, zumal große Teile der grenzübergreifenden politischen Entscheidungen von lokalen und regionalen Regierungen getroffen werden. In diesem Artikel wird der Demokratiestand der Öresund-Region am Sund zwischen Schweden und Dänemark analysiert. Die Studie liefert den Nachweis, dass die grenzüberschreitende Zusammenarbeit in der Öresund-Region nicht etwa Pionierideen der demokratischen Organisation fördert, sondern vielmehr oft die Probleme der Bürgerbeteiligung in der Union fortschreibt. Das Öresund-Projekt zeichnet sich durch ein relativ geschlossenes Behördennetzwerk aus, in dem einige führende Politiker und leitende Beamte den Vorsitz führen – und die Vergleichsdaten lassen darauf schließen, dass in anderen EU-Regionen mit grenzüberschreitender Zusammenarbeit dasselbe Muster herrscht. In den Strategien des Öresund-Projekts wird mehr Wert auf individuellen Konsum gelegt als auf öffentliche Beteiligung, und ihre formelle repräsentative Position ist ungeklärt. Demokratie Demokratische Kontrolle Grenzüberschreitende Regionen Öresund-Region Interreg Hall P. ¿Oportunidades para la democracia en regiones transfronterizas? Lecciones aprendidas en la región de Øresund, Regional Studies. En este artículo se evalúa desde un punto de vista crítico el carácter democrático de las regiones transfronterizas en la Unión Europea. La cooperación transnacional podría ser un campo experimental para el proyecto de conseguir que la Unión sea más democrática con las sociedades transnacionales, teniendo en cuenta que amplios sectores de la formación de la política transfronteriza es llevada a cabo por autoridades locales y regionales. En este artículo analizo el estado democrático de la región de Øresund alrededor del estrecho entre Suecia y Dinamarca. En este estudio demuestro que, más que aportar ideas vanguardistas sobre la organización democrática, la cooperación transfronteriza en la región de Øresund tiende a perpetuar el problema de la participación ciudadana en la Unión Europea. El proyecto Øresund –y la evidencia comparativa indica el mismo modelo en otras cooperaciones transfronterizas en la UE– se caracteriza por un red relativamente estrecha de los organismos públicos, presididos por unos pocos líderes políticos y altos representantes del sector público. Sus estrategias en cuanto a la integración regional recalcan el consumo individual en vez de la participación pública y su posición formal de representación no es estable. Democracia Responsabilidad Regiones transfronterizas Región de Øresund Interreg