Abstract
El presente artículo pretende explorar el modelo de desarrollo que Bolivia ha intentando de implementar desde los primeros días de la presidencia de Evo Morales. Primero, ubicaremos el modelo neo- desarrollista boliviano en su coyuntura sociohistórica, enumerando aquellos factores estructurales e ideológicos que están generando un desplazamiento de paradigma en torno al desarrollo en la región. Segundo, consideraremos cómo dicho modelo está plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), la piedra angular del gobierno de Morales. El PND plantea el problema de la seguridad nacional en términos de la seguridad humana y plantea el problema de la seguridad regional en términos de apoyo a proyectos de integración que pretenden ir más allá del fundamentalismo de mercado y de la real- politik. Tercero, destacaremos los desafíos domésticos y regionales que impiden la implementación del PND. Desde este punto de vista, en términos domésticos, se plantea el problema de una “guerra social de redes” entre el gobierno del MAS y los actores no estatales. Y en términos regionales, se plantean los problemas de los límites de la realidad económica de Bolivia y la instrumentalización del neo- desarrollismo por la Revolución Bolivariana.
Highlights
El hecho de que Evo Morales Ayma fue propulsado al poder por la red de movimientos sociales progresistas –el Movimiento al Socialismo (MAS)– convierte a Bolivia en un punto de referencia para una región que está viviendo profundos cambios geopolíticos e ideológicos
Esta distinción es especialmente importante para los países en vías de desarrollo ya que estos tienen pocos recursos y tienen que hacer frente a ciertas asimetrías que comprometen proyectos y estrategias de desarrollo
Este contexto de polarización nacional extremadamente volátil generado por el conflicto entre los actores empresariales, los actores de la sociedad civil y el gobierno del MAS podría resultar en una “guerra social de redes” que pondría en jaque la implementación del Plan Nacional de Desarrollo (PND)
Summary
El agotamiento del Consenso de Washington, el giro hacia la izquierda, y la creciente influencia de actores no estatales en sistemas de gobernanza han generado un desplazamiento de paradigma en torno al desarrollo en América Latina. Esta estrategia tiene como objetivo principal la constitución del Estado “en un actor internacional, soberano, autodeterminado, con identidad propia, mediante una política exterior que oriente la acción política y diplomática con presencia de los pueblos y defensa sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad” (Ministerio de Planificación del Desarrollo, 2007: V-VI). Como momento de la visión del PND de relaciones internacionales y consistente con la perspectiva poscolonial, la estrategia del gobierno del MAS está al servicio de un enfoque a la globalización política, social, y culturalmente comprehensivo que combina la tradicional crítica de la teoría de la dependencia a las asimetrías del sistema-mundo con una perspectiva integral indígena respecto a la productividad económica y al desarrollo social. Esta situación pone en tela de juicio a los principios del institucionalismo neoliberal y plantea como problemática neorrealista, por un lado, las asimetrías a las que tiene que hacer frente Bolivia en relaciones regionales, y, por el otro, los peligros de la instrumentalización del modelo neodesarrollista boliviano a fines geopolíticos e ideológicos
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