Abstract

As águas subterrâneas apresentam uma notável importância para os ecossistemas, atuando na perenidade de rios e na sustentação da vida aquática, assim como no atendimento de vários tipos de necessidades humanas. Estas águas vêm sendo deterioradas nas últimas décadas, em especial nas áreas urbanas, colocando em risco suas funções e serviços ecossistêmicos. No Estado de São Paulo, a aplicação dos procedimentos de gerenciamento de áreas contaminadas (GAC), previstos na Lei Estadual 13577/2009 e demais instrumentos, contribuem para a melhoria das condições ambientais e propiciam condições seguras de uso do solo. Por outro lado, reconhece-se que as ações previstas no GAC não resultam na extração total de contaminantes do meio contaminado, em especial nas águas subterrâneas, o que propicia a criação de não conformidades com leis federais mais amplas, que exigem do responsável a reparação integral de um dano ambiental. Este trabalho objetiva apresentar um método de valoração dos serviços ecossistêmicos prestados pelas águas subterrâneas e aquíferos, servindo como parâmetro para a quantificação da reparação integral do dano ambiental. O método implica na realização do cálculo dos volumes de água subterrânea associados ao problema ambiental, multiplicados por um valor de custo unitário da água subterrânea. As equações utilizadas para a quantificação dos volumes de água são apresentadas, assim como uma discussão sobre a utilização dos valores unitários. O resultado final deste trabalho, avalia-se, é a criação de conformidades entre as legislações Estadual e Federal que tratam do tema.

Highlights

  • De 75% dos núcleos urbanos paulistas e de 53% nos municípios brasileiros (ANA, 2015)

  • O Estado de São Paulo reporta a existência de 6110 áreas contaminadas (CETESB, 2018), sendo a maioria dessas (4384 casos) associadas com vazamentos de combustíveis em postos de serviços

  • Desta forma, para: (1) a formação de banco de dados para a gestão de áreas contaminadas, possibilitando a geração de estudos em escalas apropriadas às atividades de planejamento; (2) a realização de investigações da qualidade do solo e água subterrânea em áreas públicas e industriais onde o responsável legal não tenha sido determinado; (3) o monitoramento da qualidade dos aquíferos explotados por poços tubulares, de forma a realizar a proteção à saúde de usuários de poços próximos

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Summary

REPARAÇÃO INTEGRAL VERSUS RECUPERAÇÃO DE ÁREAS CONTAMINADAS

De acordo com a Constituição Federal (artigo 225, §3o) e a Lei 6938/81 da Política Nacional de Meio Ambiente (artigo 14, §1o), o Brasil escolheu adotar a ideia de que todo dano ambiental deverá ser integralmente reparado pelo poluidor até a restituição completa do equilíbrio ecológico e das funções e serviços do ecossistema impactado. Os campos de ação da remediação e da reparação integral são visualizados na Figura 1, que apresenta, de forma genérica, o comportamento das concentrações de um contaminante na água subterrânea desde o tempo inicial (t=0) até o tempo em que a concentração atingiu o limite seguro para a ingestão (potabilidade ou CMA para ingestão) (t=4), passando por um período intermediário de execução de atividades de remediação, entre os tempos t=1 e t=3. A valoração a existência de situações de contaminação de água subterrâ- não representa uma ferramenta de punição ao responsável nea classificáveis como economicamente e/ou tecnicamente legal pela área contaminada, mas um instrumento técnico que inviáveis, dada a impossibilidade das concentrações alcança- possibilita obter recursos que complementam os trabalhos de rem os limites seguros para a ingestão entre os tempos t=2 e gestão de áreas contaminadas pelo poder público, proporciot=4 num período razoável e compatível com o estabelecido nal ao tamanho do problema ambiental. O momento ideal para a execução da valoração corresponde, portanto, ao tempo t=1 (Figura 1)

Equações de Valoração da Água Subterrânea
Cálculos de Volumes de Água Subterrânea a serem Valorados
Cálculo do volume de opção
Valores Unitários da Água Subterrânea
Valores Equivalentes aos Custos de um Projeto de Gestão
CONCLUSÕES
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