Abstract
En este artículo se aborda la problemática relativa a la correcta identificación de un fenómeno como es la insurgencia y cómo la conceptualización de la amenaza, determina el diseño y respuestas de las políticas públicas de seguridad y defensa. Para ello, se esboza en primer lugar una relación de aquellos factores que actúan como palanca para que un determinado movimiento insurrecto, rebelde o revolucionario, en su fase incipiente, realice una transición exitosa a una verdadera insurgencia, capaz de subvertir el orden político establecido. Acto seguido, se examina el rol que ejercen los gobiernos en la gestión de la amenaza y la consolidación de las insurgencias, para concluir plasmando algunas de las ideas clave y debates contemporáneos con respecto a la implementación de las estrategias que tratan de contrarrestarlas.
Highlights
No es sencillo iniciar una insurgencia, como tampoco lo es derrotarla una vez que se ha extendido
This article addresses the problems related to the correct identification of the insurgency as a phenomenon and how the idea of the threat determines the design and responses of the security and defense public policies
The role exercised by governments in managing threats and insurgencies consolidation is analyzed, to conclude exposing some key ideas and contemporary debates regarding the implementation of those strategies that seek to counteract them
Summary
No es sencillo iniciar una insurgencia, como tampoco lo es derrotarla una vez que se ha extendido. La dificultad que entraña poner en marcha una insurrección explica que muchos grupos fracasen en las etapas iniciales. Aquellos que aspiran a su consolidación suelen fracasar repetidamente o tienen éxito tan solo parcialmente. Por cada una de las insurgencias que tiene éxito, hay docenas (por no decir cientos) que fracasan. Las insurgencias responden a grupos de reducidas dimensiones, escasa financiación y poco o ningún reconocimiento que lo legitime y/o respalde tanto en la escena doméstica como en la internacional. Deben antes superar una serie de obstáculos y/o condicionantes
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