Abstract
Sobre los policías recae una de las tareas más emplazadas y exigentes con escasas posibilidades de perdón a los errores u omisiones cometidos de forma voluntaria o involuntaria. Se soslaya que el policía, como cualquier ser humano, posee una dimensión familiar, fraternal, comunitaria y económica. Como servidor público que desempeña delicadas labores de seguridad pública, debe soportar las diatribas ciudadanas, ataques criminales y la exposición sempiterna de los medios de comunicación social; sin desdeñar sus labores realizadas en extenuantes jornadas de trabajo y en condiciones laborales inapropiadas o, al menos, no como desearían otorgarse. Sirva el presente estudio para contextualizar y brindar una aproximación al status jurídico y social de los derechos laborales de los miembros del nivel básico de la Policía Nacional Civil, en cuanto a la esfera de sus derechos individuales, el estatuto del derecho colectivo (prohibición de libertad sindical) y la prevención de riesgos ocupacionales.
Highlights
National Civil Police, members of the basic police levels, individual rights, collective bargaining law, occupational risk prevention
Original study commissioned by the Centro de Investigación Científica (CINC-Academia Nacional de Seguridad Pública (ANSP)) for publication in the “Policía y Seguridad Pública” Journal
Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. 16 de octubre de 2007
Summary
La investigación se centra en conocer el grado de cumplimiento de los derechos laborales del núcleo operativo de la Policía Nacional Civil, para lo cual se revisó material bibliográfico (legislación, investigaciones de pregrado, teoría publicada y entrevistas televisivas), se seleccionó una muestra no probabilística definida en función del acceso a fuentes del núcleo de operaciones de la PNC, dado que las actividades cotidianas de los miembros policiales dificultan la concentración del personal y no es posible aspirar a una muestra representativa utilizando fórmulas y técnicas estadísticas reconocidas por la comunidad científica. Ambas delegaciones pertenecen al Departamento de La Libertad, sin embargo, los datos recolectados presentan la posibilidad de inferir estimaciones a nivel nacional, acompañados de otras investigaciones consultadas que dan cuenta de fenómenos similares. Con el objeto de dar respuesta a la temática de los derechos laborales del núcleo de operaciones de la PNC, en 3 áreas: a) Los derechos individuales de trabajo: se refieren a salarios, bonificaciones, jornada laboral, incentivos, aguinaldos, vacaciones anuales, etc., especialmente los consignados en instrumentos normativos tales como la Ley de la Carrera Policial, Ley Disciplinaria Policial, Ley Orgánica de la PNC, Presupuesto General de la Nación, entre otras; b) la libertad sindical para los servidores públicos de la PNC; y c) el derecho de prevención de riesgos ocupacionales, con énfasis en la conformación del CSSO, elaboración del Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales y los riesgos psicosociales del personal operativo de la PNC y en relación al cumplimiento de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo (en adelante, LGPRLT)
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