Leadership selection, internal promotion, and bureaucratic corruption in less developed polities

Abstract

The establishment of a professional government bureaucracy in place of political appointees is an important component of an enabling environment for private enterprise. I show that internal promotion can help to bring to power individuals who highly value (relative to income) imposition of their preferences over collective goods on the public. Such individuals restrain the corruption of their subordinates as a byproduct of their efforts to implement their preferences using tax revenue. As a result, large‐scale and petty corruption tend to move together and both tend to be lower the longer the practice of internal promotion has been in place. JEL Classification: D73 Sélection des leaders, promotion interne, et corruption bureaucratique dans les pays en voie de développement. La mise en place d'une bureaucratie gouvernementale professionnelle pour remplacer les nominations politiques constitue un élément important pour créer un environnement porteur pour l'entreprise privée. On montre que la promotion interne peut aider à porter au pouvoir des personnes qui valorisent beaucoup la possibilité d'imposer au public leurs préférences quant aux biens collectifs (par opposition à la simple recherche de revenus personnels accrus). De telles personnes vont limiter la corruption de leurs subordonnés en cherchant à imposer leurs préférences dans l'usage des rentrées fiscales. En conséquence, la grande et la petite corruption tendent àêtre co‐reliées, et toutes deux tendent à décroître à proportion que l'on pratique la promotion interne.