Le citoyen, l'expert et le politique : une rationalité complexe pour une régulation excessive du risque

Abstract

Apres avoir soigneusement justifie la necessite d'une regulation du risque, insiste sur ses specificites et souligne que les pouvoirs publics sont in fine les seuls en mesure de controler les risques complexes, nous montrons qu'une analyse attentive des differentes articulations de l'intervention publique conduit ineluctablement a une surevaluation des couts associes aux activites risquees. Loin d'etre une consequence d'une quelconque irrationalite des acteurs, ce biais vers la precaution excessive traduit leurs incitations et les jeux complexes auxquels ils participent. La decision publique ne reflete en aucune facon un critere quelconque d'efficacite, elle est plutot le resultat des jeux politiques auxquels se livrent groupes de pression, experts, regulateurs et hommes politiques. A defaut d'etre « raisonne », le pessimisme dont fait parfois preuve la gestion publique du risque traduit donc une certaine « rationalite » que nous nous efforcons de devoiler