Abstract
Sugar supply in Jamaica and Guyana has been subjected to strong historical fluctuations. Although the situation has changed since the seventies thanks to the agreements signed by these two ACP countries with the European Union, their growth is limited due to the export quotas assigned. This article analyzes this problem, the creation of the EU/ACP preferential market and its consequences on the sugar production of these two countries. It also studies the recent policies adopted by both governments to incentivate and modernize the sector as well as consumption practices. Finally it is argued that future perspectives are not good due to the sector’s extreme dependency on a very fragmented, regulated and stagnated international market.
Highlights
«Barbados y el resto de las naciones caribeñas deberán tomar sus propias decisiones al respecto, pero en mi opinión, lo más adecuado que pueden hacer es desactivar su industria azucarera y buscar otros cultivos»1
A decir verdad, en términos analíticos, los referidos límites de la demanda norteamericana de azúcar son mucho más estrechos de lo que expresan los referidos datos, pues ésta se inclina desde hace años a modificar sus estructuras, mostrando una preferencia cada vez mayor por los artículos sustitutivos de aquél, en particular por el llamado Jarabe de Maíz Rico en Fructosa (JMRF), que constituyen, según apuntan C.Y
Este estudio es bastante interesante, pero considera sólo la cuantía del capital que precisa la modernización de las fábricas de azúcar existentes, omitiendo los problemas de mercado, cuando es imposible que sin la demanda suficiente la oferta de dulce registre un crecimiento sostenido significativo
Summary
La oferta azucarera en Jamaica y Guyana ha sufrido fuertes fluctuaciones históricas, y aunque la situación ha cambiado desde la década de 1970 gracias al acuerdo que ambos, como países ACP, tienen con la UE, presenta problemas de limitación en su crecimiento debido a las cuotas de exportación asignadas. Ambos países, igual que los demás del ACP (África, el Caribe y el Pacífico), no pueden fortalecer su posición en el mercado internacional del dulce ni tampoco esperar dinamizar a corto plazo su industria de edulcorante sobre la base de las negociaciones que han iniciado con la Unión Europea (UE) desde septiembre del 2002 respecto a la posibilidad de establecer un Economic Partnership Agreements (EPA) entre los dos grupos de Estados. Pues, un conjunto de situaciones que pueden surgir, pero advierte al mismo tiempo también que el problema es mucho más grave y apremiante para Guyana que para Jamaica, pues su dinámica económica y, por ende, su crecimiento siguen dependiendo mucho de las tendencias de la producción azucarera, mientras que su peso en la isla antillana se ha reducido enormemente desde los grandes cambios registrados en los años cincuenta y sesenta del siglo XX con las cuantiosas inversiones realizadas por el grupo de ALCOA y otros consorcios industriales extranjeros en los sectores mineros y turísticos. GRÁFICO 2 Oferta de caña molida en Jamaica, total y según el tipo de productores, 1975-2002
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