Abstract
Déployée à partir de fin 2018 avec un portage présidentiel, la stratégie de prévention et de lutte contre la pauvreté présentait des convictions fortes, se fondant en particulier sur l’investissement social et la territorialisation avec 35 mesures phares et un budget de près de 9 milliards d’euros sur tous les champs ministériels. Fruit d’une histoire évolutive des politiques de lutte contre la pauvreté, elle a été mise en œuvre au niveau national et local selon des modalités partenariales dynamiques, mais qui ont été freinées par la conjoncture (crise des Gilets jaunes, du Covid), par des lacunes opérationnelles de structuration du secteur social et par un essoufflement politique. En tirer un bilan quantitatif précis est délicat en termes d’impact sur les populations cibles, mais il est certain qu’elle a pavé le chemin pour le pacte des solidarités et, en partie, pour une réforme telle que France Travail.
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