La planificación estratégica participativa. Conceptos e instrumentos para nuevos modelos de gestión pública

Abstract

Hay una idea relativamente generalizada en teoríay práctica de la planificación: pensarla como desarrollode una lógica estratégica elaborada por expertosen el aislamiento controlado que proporcionangabinetes y escritorios. Este artículo pretendedestacar la existencia de una segunda lógica, la participativa,que no tiene la misma difusión que estáteniendo la planificación estratégica en su sentidotradicional. Ambos elementos, estrategia y participación,se vinculan sinérgicamente en un ámbitoespecífico: el sector público. Desde esta mirada nosproponemos sistematizar la información acumuladaen una síntesis que pueda resultar comprensivay práctica para su utilización en la gestión públicae impulsar acciones de Planificación EstratégicaParticipativa en la Administración Pública. La ideaes poner énfasis en esa planificación que, desde elEstado, pretende promover a través de un rol activouna visión compartida de todos los actores socialesy de mercado, para obtener como producto final unproyecto colectivo de futuro. Este enfoque sostienela centralidad que desempeña el Estado en la vidasocial como garante del bien público, siguiendo laidea de generar una visión compartida y la elaboraciónde un proyecto colectivo. La metodología dela planificación estratégica participativa pretende que el producto final de la misma pertenezca al conjunto de la sociedad y no sólo a un gobiernoque circunstancialmente impulsa el proceso.