Komisja Kestenbauma i jej sukcesorzy: zadania statutowe i działalność

Abstract

Studia nad federalizmem przybrały na kontynencie europejskim szybsze tempo wraz z rozwojem Unii Europejskiej, która zdaje się obecnie przechodzić kryzys w kontekście „Brexit-u” i głosów państw członkowskich o nierównym traktowaniu. Federalizm stał się również atrakcyjną teorią w związku z rozwojem innych organizacji międzynarodowych oraz ponadnarodowych. Analizowane jest jego znaczenie dla wyzwań współczesnej ekologii, wpływu na przezwyciężenie kryzysu finansowego na świecie. Podejmowana jest jednocześnie kwestia, jakie są skutki federalizmu dla rozwoju demokracji i ochrony praw człowieka. Celem artykułu jest identyfikacja działań utworzonej w 1953 r. Komisji Kestenbauma (the Commission on Intergovernmental Relations) oraz Amerykańskiej Komisji Doradczej ds. Stosunków Międzyrządowych (the U.S. Advisory Commission on Intergovernmental Relations), która powstała w 1959 r. Organa te odegrały znaczącą rolę w rozwoju amerykańskiego federalizmu. ACIR dzięki szerokiej reprezentacji był w stanie opracować długoterminowe rekomendacje i analizy odzwierciedlające różnorodność i uwzględniające podobieństwa poszczególnych stanów. Komisja nakreśliła swój własny program, biorąc pod uwagę doświadczenia swoich członków, kontakty w systemie federalnym, a także sugestie urzędników publicznych, grup obywateli i bieżące problemy w stosunkach międzyrządowych. ACIR w drugiej połowie XX w. odegrał wyjątkową rolę w monitorowaniu amerykańskiego systemu federalnego, a także w identyfikowaniu pojawiających się problemów oraz regularnym przekazywaniu informacji na poziomie federalnym i stanowym w celu rozważenia modyfikacji organizacji systemu federalnego, aby zwiększyć jego efektywność.