K pojetí a členění forem správní činnosti po 40 letech

Josef Staša

doi:10.14712/23366478.2020.8

Abstract

The administrative activity forms are defined as groups of relatively homogeneous public law actions of public administrators. Their distribution is the result of the cascading application of several classification criteria. This approach was presented in Czech literature exactly just 40 years ago. In the new social conditions both doctrine changes and terminological changes occurred. Doctrinal knowledges had a practical impact on the formulating of valid Code of Administrative Procedure. At present, theory describes abstract acts, measures of a general nature, administrative acts, factual interferences, public contracts and non-regulatory actions as administrative activity forms. The suitability of complementing the cascading approach to the division of forms of administrative activity by the matrix approach is turning out. It is appropriate to discuss the relation between the material and formal concepts of some administrative activity forms. There is also the possibility of a broader conception of administrative activity by including some private law negotiations.

Highlights

On the Concept and Division of Administrative Activity Forms after 40 Years The administrative activity forms are defined as groups of relatively homogeneous public law actions of public administrators
Their distribution is the result of the cascading application of several classification criteria
It is appropriate to discuss the relation between the material and formal concepts of some administrative activity forms

Summary

MALÉ OHLÉDNUTÍ

Je tomu 40 let, co naše novější teorie správního práva dospěla ke komplexnějšímu zobecňujícímu pohledu na hmotněprávní stránku správní činnosti, když oprášila[1] pojem „formy správní činnosti“ a pokusila se naznačit jejich klasifikaci. Téhož roku byl dokončen rukopis první česky psané poválečné učebnice správního práva,[4] v níž se otázkám forem správní činnosti (v tehdejším dobovém kontextu pod nadpisem „formy státní správy“) věnoval Z. – deetatizace spočívající v substituci aktivit osob veřejného práva veřejnoprávně významnými aktivitami autorizovaných osob soukromého práva[9], potenciálně prolamující chápání forem správní činnosti jako právních úkonů veřejnoprávní povahy. Členění správní činnosti bylo a je relativizováno jak (od počátku) parciálně, tak (posléze) globálně. Vydání.[15] Změny terminologie se týkaly zejména jednotlivých forem správní činnosti a k některým přistoupila pouze část nauky[16]. Vydání pražské učebnice],20 přes „právně nezávazné správní úkony“ [její 2. Již dříve („neregulativní správní úkony“) STAŠA, J. Zákonným zakotvením opatření obecné povahy byl „potvrzen“ vznik prozatím poslední samostatné formy správní činnosti

POHLED DO SOUČASNOSTI

KONTURY VÝHLEDU