Abstract
Este trabalho tem por objeto de estudo a criação de um instrumento que permita analisar as características comportamentais empreendedoras dos agentes políticos que ocupam cargos de chefia, direção e assessoramento na administração pública municipal. A análise insere-se em um campo de estudos embrionário na área da gestão pública no Brasil: o empreendedorismo no setor público. Quanto ao método, a pesquisa classifica-se em aplicada, qualitativa e descritiva, e utiliza o instrumento Carland Entrepreneurship Index (CEI), adaptado neste estudo, para o caso da gestão pública do município de Apucarana, localizado na mesorregião norte-central do estado do Paraná. Os resultados demonstram que a presença de características comportamentais empreendedoras na gestão pública incorre, por um lado, em mais riscos, mas por outro, em maior potencial inovador, o que pode produzir externalidades positivas para as finanças municipais e políticas públicas, constituindo-se em importante força para o desenvolvimento institucional e socioeconômico.
Highlights
Com o intuito de conseguir bons resultados em termos de inovação em produtos e/ou serviços, processos, práticas de gestão, ou ainda o ingresso em novos negócios pertencentes ou não à área de atuação da empresa, algumas organizações públicas buscaram trabalhar com modelos de gestão que almejassem incentivar um ambiente propício à inovação (Festa, & Garcia, 2013)
O fenômeno do empreendedorismo no setor público tem sido reflexo das próprias mudanças ocorridas nas últimas décadas, de tal forma que os governos têm se tornado mais ativos em compartilhar os benefícios com a iniciativa privada, provenientes das políticas internacionais e nacionais de inovação em função do comportamento mais empreendedor (Meza, & Silva, 2012)
Meynhardt e Diefenbach (2012) sustentam a ideia de que o empreendedorismo é um fenômeno de mudanças dentro de uma organização, referindo-se à aplicação do comportamento empreendedor no setor público advindo dos conceitos do empreendedorismo privado
Summary
A burocracia não garante rapidez, boa qualidade, nem custo baixo para os serviços prestados ao público. A adoção do empreendedorismo pode estar atada ao discurso dos governantes para que alcancem legitimação e manutenção de poder, assim como foi o discurso da Nova Administração Pública (Valadares, & Emmendoerfer, 2012). Da mesma forma que a Nova Administração Pública foi construída por meio do pensamento ideológico neoliberal, esse mesmo pensamento tem sido a base norteadora para a criação de práticas empreendedoras na gestão pública (Andrews, & Kouzmin, 1998; Valadres, & Emmendoerfer, 2015). As ações empreendedoras podem gerar um acúmulo de experiências individuais contribuindo na busca de soluções dos problemas, de forma que sejam politicamente aceitáveis e administrativamente viáveis (Alford, & Hughes, 2008). Diante desse contexto introdutório e de forma inédita, propõe-se neste estudo analisar as características comportamentais empreendedoras dos gestores públicos municipais. O quinto capítulo dedica-se às considerações finais e sugestões para trabalhos futuros
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