Initial Impacts of Community Economic Development Initiatives in the Yorkshire and Humber Structural Funds Programme

Abstract

This paper presents the evidence of the initial beneficial effects of Community Economic Development (CED) initiatives in Yorkshire and the Humber. The evidence is drawn from survey work undertaken as part of the formal evaluation of the region's 1994‐99 Structural Funds Objective 2 programme. Previous research on CED has tended to focus on longer-term benefits. This paper, however, concentrates on the neglected issue of the immediate economic impacts of CED. These will eventually be superseded by capacity building and community linking effects. In the meanwhile, however, given the very recent (late 1994) insertion of CED into Structural Funds programmes in the UK, they represent the principal existing quantifiable impacts. The paper shows that the preliminary impacts are not only important in their own right, but also have implications for the effective longer-term targeting of CED on its designated communities. Cet article cherche à présenter des preuves des premiers impacts favorables des actions prioritaires en faveur du développement économique d'initiative locale dans le Yorkshire et le Humberside. Les preuves sont puisées dans une enquête effectuée comme partie intégrante de l'évaluation officielle du programme de la région lancésous l'égide de l'Objectif 2 du Fonds Structurel pour la période de 1994 à 1999. Desrecherches antérieures sur le développement économique d'initiative locale ont eu tendance à focaliser sur les avantages à plus long terme. Cet article porte plutôt sur la question souvent négligée des impacts économiques immédiats du développement économique d'initiative locale. A terme, ces impacts feront place à des effets relatifs à la capacité à construire et aux liens communautaires. Entretemps, étant donné l'intégration très récente au Royaume-Uni (fin 1994) du développement économique d'initiative locale dans les programmes qui remplissent les conditions requises pour bénéficier du Fonds Structurel, ils représentent les principaux impacts disponibles à évaluer avec précision. L'article montre que les premiers impacts sont non seulement importants en soi, mais aussi risquent d'avoir des conséquences sur le ciblage efficace à plus long terme du développement économique d'initiative locale pour ce qui est des communautés classées. Dieser Aufsatz stellt Beweise der anfänglich vorteilhaften Auswirkungen gemeinschaftlicher Wirtschaftsentwicklungsinitiativen (Community economic development ‐ CED) in Yorkshire und der Humberregion vor. Die Beweise gehen auf Gutachterarbeiten zurück, die als Teil der formalen Bewertung des Strukturfondsprogramms, Objekiv 2, der Region für den Zeitraum 1975‐1999 durchgeführt wurden. Frühere Forschungsarbeiten über CED beschäftigten sich meist hauptsächlich mit längerfristigen Unterstützungszahlungen. Dieser Aufsatz wendet sich jedoch vorallem der vernachlässigten Frage der unmittelbaren wirtschaflichen Auswirkungen der CED zu. Im Laufe der Zeit werden sie von Kapazitätsaufbau und gemeinschaftsverbindende Wirkungen abgelöst werden. Angesichts der erst kürzlich (Ende 1994) erfolgten Einbeziehung der CED in Strukturfondsprogramme des UK stellen sie vorläufig aber die wichtigsten bestehenden quantifizierbaren Auswirkungen dar. Der Aufsatz zeigt, daß vorläufige Auswirkungen nicht nur an sich von Bedeutung sind, sondern auch Implikationen für wirksame, längerfristige Zielsetzung der CED für die ihnen bestimmten Gemeinschaften haben.