Abstract
This article analyses the role of tax measures for the protection of the environment, both in relation to local pollution and climate change, for which Chile is used as a case study. It argues that there is room for increasing the tax burden on environmental taxes, comparing the revenues that the latter represents in its GDP with the rest of OECD countries. It highlights the relevance of taking into consideration the theoretical framework and the “polluter pays” and “double dividend” principles in the design of environmental taxes, as well as for the design of rest of the alternative or complementary tax measures. It shows that Chile has been a pioneer country in Latin America by including a tax on fixed and mobile emissions. However, it argues that such tax can still be more efficient in terms of its scope and tax rate. On the other hand, it recommends to include a waste management tax, rethink its fuel tax and its specific tax on mining revenues, as neither of these take into consideration environmental aspects or negative externalities.
Highlights
Resumen Este artículo analiza el papel de las medidas tributarias para la protección del medio ambiente, tanto en relación con la contaminación local como con el cambio climático, para lo que en Chile se utiliza como caso de estudio
Los ingresos netos derivados de las actividades económicas realizadas en Chile -como la minería, entre otras- se gravan con Impuesto de Primera Categoría (“Impuesto de primera categoría (IDPC)”), el cual grava rentas provenientes del capital, entre otros, por las empresas comerciales, industriales, mineras, servicios, etc.[117]
Según la comisión por el cambio climático de la ONU, hay más de 3.000 casas que utilizan colectores solares de agua en las regiones centrales de Chile, permitiendo que los hogares ahorren 300 dólares americanos al año.[144]
Summary
El propósito de este trabajo es analizar críticamente el sistema de tributación ambiental de Chile. Habiendo examinado este marco teórico, la investigación identifica los impuestos ambientales utilizados actualmente en Chile, así como algunos que no se utilizan, pero que generalmente se consideran en otras jurisdicciones con resultados satisfactorios. Adicionalmente, otras medidas complementarias con fines ambientales se analizan desde la perspectiva chilena y mundial, como los incentivos tributarios y los mercados de emisiones transables. El autor formula recomendaciones para mejorar las políticas ambientales desde el punto de vista tributario, proponiendo medidas ambiciosas pero realistas. Los trasplantes legales que se proponen en esta investigación deberían funcionar para Chile, como se explica en la sección de recomendaciones del autor, las que están dirigidas a mejorar el sistema chileno, con el fin de lograr una protección eficiente del medio ambiente, tomando en cuenta el Acuerdo de París, pero sin descuidar los efectos económicos de las medidas propuestas
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