, (Improving the Relationship of Government Programs, Long-Term Programs and Departmental Target Programs During the Transition to Program Budgeting Principles)

Abstract

Russian Abstract: В 2013 году в Российской Федерации на федеральном уровне началась активная фаза перехода на формирование федерального бюджета на программной основе. В ближайшее время планируется аналогичный переход и на других уровнях бюджетной системы. Несмотря на накопленный опыт программного бюджетирования в Российской Федерации на текущий момент отсутствуют научные основы осуществления этого процесса, включая механизмы использования в бюджетном процессе государственных программ в новом формате.Основной целью перехода к программному бюджету является повышение социальной и экономической эффективности расходов. Ключевым преимуществом программного подхода по сравнению с традиционным бюджетом, основанном на затратах-ресурсах, является повышение бюджетной устойчивости и эффективности деятельности органов государственной власти, что характеризует наличие более тесных связей бюджета со стратегическими целями развития.В настоящее время практически треть субъектов Российской Федерации перешла на формирование своих бюджетов в соответствии с программно-целевыми методами бюджетного планирования. В большинстве субъектов Российской Федерации в настоящее время принята нормативно-правовая база по разработке государственных программ.English Abstract: In 2013, in the Russian Federation at the federal level an active phase of the transition to the formation of the federal budget on a program basis has started. In the near future we expect a similar transition at other levels of the budget system. Despite the accumulated experience of program budgeting in the Russian Federation at the moment there has no scientific basis for the implementation of this process, including the use of mechanisms in the budget process of state programs in the new format.The main purpose of the transition to the program budget is to improve the social and economic cost-effectiveness. A key advantage of the program approach compared to the traditional budget based on cost-resources is to increase fiscal sustainability and efficiency of public authorities that characterizes the presence of closer ties with the strategic objectives of the budget development.At present, almost a third of the subjects of the Russian Federation has transferred to the formation of their budgets in accordance with the program-target method of budget planning. In the majority of subjects of the Russian Federation legal framework for the development of state programs is now accepted.