Governing the Workplace: The Workplace and Regional Development Implications of Automotive Foreign Direct Investment in Hungary

Abstract

SWAIN A. (1998) Governing the workplace: the workplace and regional development implications of automotive direct foreign investment in Hungary, Reg. Studies 32, 653-671. This paper examines the connections that exist between the workplace implications of automotive foreign direct investment in Hungary and the unfolding uneven development of capitalism in East-Central Europe. It develops a conceptual framework in order to critically analyse the role played by foreign direct investment in the restructuring of the Hungarian space-economy. Drawing on ideas about the governance of socio-economic systems, the paper argues that foreign investments can be conceptualized as a 'site' where the interaction between competing institutions operating at different spatial scales is translated and instantiated in the material and discursive practices which constitute work. In this way factory regimes are nested in a web of interactions which govern industrial and regional change. This approach is used to analyse the different ways in which Magyar Suzuki and Ford Hungaria sought to establish hegemonic factory regimes in their greenfield manufacturing plants by instantiating mechanisms of control in corporate-centred practices such as recruitment procedures, training, and the organization of work and learning. At Magyar Suzuki attempts to establish a hegemonic factory regime were characterized by coercion and were met by workers' resistance whilst, at Ford Hungaria, management sought internalization through consent. The paper suggests that the hegemonic factory regimes which emerged in both plants were constituted by, and constitutive, of an increasingly fragmented Hungarian industrial economy which could constrain the governability of the space-economy. SWAIN A. (1998) Gouverner le lieu de travail: le lieu de travail et les conséquences éventuelles pour l'aménagement du territoire de l'investissement direct étranger dans l'automobile en Hongrie, Reg. Studies 32, 653-671. Cet article examine les liens qui existent entre les conséquences éventuelles pour le lieu de travail de l'investissement direct étranger dans l'automobile en Hongrie et le développement irrégulier du capitalisme qui se dévoile dans l'est de l'Europe centrale. On développe un cadre conceptuel afin d'analyser d'un oeil critique le rôle joué par l'investissement direct étranger dans la restructuration de l'économie spatiale hongroise. Puisant dans des idées à propos du 'gouvernement' des systèmes socio-économiques, cet article soutient que l'investissement étranger peut être conceptualisé en tant qu'un 'lieu' où l'interaction des institutions rivales qui fonctionnent àdes niveaux spatiaux différents se traduit et se repère par les pratiques matérielles et discursives qui constituent le travail. De cette fac¸on, les régimes au sein des usines s'embô L tent dans une toile d'interactions qui gouverne le développement industriel et régional. On se sert de cette façon pour analyser les diverses manières dont Magyar Suzuki et Ford Hungaria ont cherchéàétablir une hégémonie dans leurs usines situées dans des 'terrains vierges' par la mise en oeuvre des mécanismes de contrôle dans les pratiques d'une société, telles les méthodes de recrutement, la formation, et l'organisation du travail et de l'apprentissage. A Magyar Suzuki les tentatives d'établir une hégémonie se sont caractérisées par la coercition et ont e´te´oppose´es par les ouvriers, alors qu'à Ford Hungaria la direction a demandél'intériorisation par consentement. Cet article laisse supposer que l'hégémonie qui s'est fait jour dans les deux établissement a éte´constitutée par et constituante d'une économie industrielle hongroise de plus en plus morcelée, ce qui pourrait entraver la capacitéde 'gouverner' l'économie spatiale. SWAIN A. (1998) Auswirkungen ausländischer Direktinvestitionen der Automobilindustrie am Arbeitsplatz und in der Regionalentwicklung Ungarns, Reg. Studies 32, 653-671. Dieser Aufsatz untersucht die Verbindungen, die in Ungarn zwischen Auswirkungen ausländischer Dirktinvestitionen der Automobilindustrie am Arbeitsplatz und der aufkommenden ungleichen Entwicklung des Kapitalismus in Ostmitteleuropa bestehen. Es wird ein konzeptueller Rahmen entwickelt, um die Rolle ausländischer Direktinvestitionen in der Umstrukturierung der Ungarischen Raumwirtschaft einer kritischen Analyse zu unterziehen. In Anlehnung an Gedanken über die Herrschaft sozialökonomischer Systeme wird die These aufgestellt, daß ausländische Investierungen als 'Standort' aufgefaßt werden können, an dem die Wechselwirkung zwischen konkurrierenden Firmen, die auf verschiedenen räumlichen Ebenen operieren, in Material und weitreichende Verfahren, welche die Arbeit darstellen, übersetzt und in ihnen vergegenwärtigt werden. Fabrikordnungen werden damit in ein Gewebe von Wechselleitungen eingebettet, die industriellen und regionalen Wandel bestimmen. Dieser Ansatz wird dazu benutzt, die verschiedenen Wege zu analysieren, auf denen Magyar Zuzuki und Ford Hungria versuchen, hegemoniale Betriebsordnungen in ihren "im Grünen errichteten" Produktionsstätten einzuführen, indem sie Kontrollmechanismen in korporativ verwurzelte Gewohnheiten wie Rekrutierungsverfahren, Ausbildung und die Organisation von Arbeit und Ausbildung unmittelbar einsetzen. Bei Magyar Zuzuki waren Versuche, eine hegemoniale Betriebsordnung einzufu¨hren, durch Zwangsmaßnahmen charakterisiert, und stießen bei den Arbeitern auf Widerstand, wa¨hrend die Betriebsleitung bei Ford Hungria Internalisation durch Zustimmung zu erreichen suchte. Der Aufsatz weist darauf hin, daß die hegemonialen Betriebsordnungen, die sich in beiden Niederlassungen ergaben, Bestandteil der zunehmend fragmentierten Industriewirtschaft Ungarns und sie herbeiführen, eine Tatsache, welche die 'Regierbarkeit' der Raumwirtschaft stark einschränken könnte.