Abstract
This paper opens with a sketchof the general spatial policy objective: ‘Equivalent living conditions’ before exploring the significance of this objective in the context of current legislation on coal policy. Based on the most relevant documents (ranging from the report of the coal commission in January 2019 to the protocol of the final plenary sessions of both houses of the German federal parliament in July 2020), the operationalisation and importance accorded to the equivalence objective are traced. Despite the great relevance of coal policy for equivalent living conditions and the postulated relevance of equivalence for the coal policy, the connections remain ill-defined, usually implicit and insufficiently comprehensible. In the political process equivalence is becoming much less significant than arguments related to climate and energy policy.
Highlights
Equivalent living conditions and sectoral policy – explorative observations and deliberations illustrated using the example of the current coal policy
Seine Erwähnung im Grundgesetz in Art. 72 GG1 dient der Kompetenzabgrenzung zwischen Bund und Ländern
In: ARL – Akademie für Raumforschung und Landesplanung (Hrsg.): Handwörterbuch der Stadt und Raumentwicklung
Summary
Die Debatte um Raumordnung und Raumentwicklung in der Bundesrepublik wird „von zwei Leitzielen geprägt: der Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse und der Nachhal tigen Raumentwicklung“ (Dehne 2005: 612). Diese Ziele binden nicht nur das Handeln der für räumliche Planung zuständigen Verwaltungen in Bund, Ländern, Regionen und Gemeinden, sondern gelten allgemein für die öffentliche Aufgabenerfüllung. Während ihr Stellenwert in der räum lichen Planung unstrittig ist, wird ihr Einfluss in anderen Politikfeldern nach normativem Anspruch Ausgehend von einer Skizze des generellen raumpoliti schen Ziels „Gleichwertigkeit der Lebensverhältnisse“ (Ka pitel 2) wird in diesem Beitrag nach dessen Stellenwert im Rahmen der aktuellen Gesetzgebung zur Kohlepolitik gefragt, wo auf die Beendigung des Steinkohlebergbaus nun auch eine Beendigung des Braunkohletagebaus und der Kohleverstromung folgen soll (Kapitel 3). Anhand der wichtigsten Do kumente wird die Operationalisierung und Gewichtung des Gleichwertigkeitszieles im Kontext der Kohlepolitik nach verfolgt (Kapitel 5) und in einem Fazit bewertet (Kapitel 6)
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