GENERAL AND SPECIAL DISCIPLINARY RESPONSIBILITY

D Zherebtsov

doi:10.37440/soclaw.2019.01.15

Abstract

The article is devoted to the study of legal regulation of disciplinary responsibility of employees. The expediency of separation of general and special disciplinary responsibility is substantiated. Specific features of special disciplinary responsibility are outlined. Proposals for improving national legislation providing for disciplinary liability are provided. In particular, it is proposed in all special laws that provide for disciplinary liability to clearly link all disciplinary penalties to specific disciplinary offenses. The peculiarities of disciplinary responsibility are presented, one of which is the use of penalties by the subject of employment relationship, namely the employer, which makes disciplinary responsibility one of the expressive powers of the employer in relation to the employee who has concluded an employment contract with him. The main differences between the special disciplinary responsibility and the general are noted, namely: 1) the circle of persons to whom it applies; 2) types of disciplinary sanctions; 3) the number of persons who may apply disciplinary sanctions; 4) the procedure for applying the penalties; 5) the procedure for appealing disciplinary penalties. It is substantiated that the special disciplinary responsibility of employees differs from the general broader content of disciplinary misconduct, more severe sanctions. An analysis of the national legislation was carried out, which allowed to identify a number of laws establishing the peculiarities of disciplinary responsibility. It is noted that all the above laws establish disciplinary liability only for a clearly defined circle of employees. Attention is drawn to the fact that although the aforementioned laws apply to public servants, they lack unanimity, above all in the amount of disciplinary sanctions that may be imposed on the employees concerned. It is proposed in all special laws that provide for disciplinary responsibility to clearly attach all disciplinary penalties to specific disciplinary offenses.

Highlights

Зазначаються основні відмінності спеціальної дисциплінарної відповідальності від загальної, а саме: 1) коло осіб, на яких вона поширюється; 2) види дисциплінарних стягнень; 3) коло осіб, які можуть застосовувати дисциплінарні стягнення; 4) порядок застосування стягнень; 5) порядок оскарження покладених дисциплінарних стягнень
В частности предлагается во всех специальных законах, предусматривающих дисциплинарную ответственность, четко привязать все дисциплинарные взыскания к конкретным дисциплинарных проступков
Особливостями спеціальної дисциплінарної відповідальності: по-перше, встановлення її спеціальними законами, які мають або комплексний характер, або присвячені лише забезпеченню трудової дисципліни; по-друге, більша кількість видів дисциплінарних стягнень порівняно із загальною дисциплінарною відповідальністю; по-третє, відсутність єдності у спеціальних законах щодо визначення дисциплінарних проступків; по-четверте, обов’язковість проведення службового розслідування або дисциплінарного провадження обставин здійснення дисциплінарного проступку; поп’яте, відсутність єдності у строках накладення дисциплінарних стягнень; по-шосте, спеціальний порядок оскарження дисциплінарних стягнень

Summary

Introduction

Зазначаються основні відмінності спеціальної дисциплінарної відповідальності від загальної, а саме: 1) коло осіб, на яких вона поширюється; 2) види дисциплінарних стягнень; 3) коло осіб, які можуть застосовувати дисциплінарні стягнення; 4) порядок застосування стягнень; 5) порядок оскарження покладених дисциплінарних стягнень. Зокрема пропонується у всіх спеціальних законах, які передбачають дисциплінарну відповідальність, чітко прив’язати всі дисциплінарні стягнення до конкретних дисциплінарних проступків.

Results

Conclusion