Fishers’ individual salmon harvesting rights: an option for Canada’s Pacific fisheries

Abstract

Canada's Pacific salmon (Oncorhynchus) fisheries are again in a crisis of declining stocks, excess fishing effort, and poor returns. Changes in fisheries management that may help resolve some of these problems include licence buy-backs, individual transferable quotas, additional effort controls, single-gear licensing, and area licensing or combinations thereof. This paper proposes an alternative: fishers' individual salmon harvesting rights, which provide fishers with rights to bid for the privilege of participating in salmon fishing openings. Fishers' individual salmon harvesting rights have the potential to rationalize the salmon fleets and control excessive fishing effort and thus help ensure the sustainability of the resource and viability of the industry. Resume : Les pecheries canadiennes de saumon du Pacifique ( Oncorhynchus) sont encore une fois en crise. La situation se caracterise par une diminution des stocks, un effort de peche excessif et un faible rendement. Parmi les changements au niveau de la gestion des peches qui pourraient aider a resoudre certains de ces problemes figurent le rachat de licences, l'attribution d e contingents transferables individuels, une reglementation additionnelle de l'effort, l'autorisation d'un seul type d'engin et l e recours a des permis de zone ou encore, une combinaison de ces differentes mesures. Le present article propose une autre solution : les droits individuels de recolte du saumon du pecheur. Cette mesure donne au pecheur le droit de faire une soumissi on pour avoir le privilege de participer a l'ouverture de la peche au saumon. Les droits individuels de recolte du saumon des pecheurs ont le potentiel de rationaliser les flottes de peche au saumon et de controler l'effort de peche excessif et ainsi, d 'aider a assurer la durabilite de la ressource et la viabilite de l'industrie. (Traduit par la Redaction)