Evaluer les politiques d'emploi : un plaidoyer pour une approche structurelle

Abstract

Résumé Nous présentons des arguments en faveur d’une approche structurelle de l’évaluation des politiques publiques. Pour illustrer notre propos, une évaluation effectuée à l’aide d’un modèle structurel est présentée. Les étapes de la démarche sont : i ) définition d’un cadre théorique qui tient compte des effets d’équilibre, ii ) résolution numérique et estimation des paramètres structurels sur les données pré-réforme, iii ) test des prédictions sur les données post-réforme, et iv ) comparaison de la réforme avec d’autres politiques et optimisation de la politique. De plus, afin de valider les causalités du modèle de référence, nous avons estimé un autre modèle dans lequel le comportement d’investissement a été remplacé par une distribution exogène des productivités : cette forme réduite, rejetée par les données post-réforme, montre alors que le modèle de référence est le cadre « nécessaire ». La réforme évaluée est celle de la réduction des charges patronales sur les bas salaires implémentée en France en 1996.