Abstract
There is currently a wide diversity of management models for protected areas. As a result, there is a wide diversity of governance models too (who are the decision-makers, how are decisions taken, and how are various stakeholders involved in the decision making process). Governance within management models for parks and protected areas can be analysed and evaluated using the UNDP governance criteria. Evaluation of governance using these governance criteria has been proven effective through studies undertaken for the British Columbia and Ontario’s provincial parks systems (Canada). Those studies not only compared both management models (combined public and for-profit, and parastatal, respectively), but also evaluated the different stakeholders’ perception of governance within each management model. The Ontario model was the best valued of both, although different results were obtained depending on the type of the surveyed stakeholder.
Highlights
Para evaluar la percepción de cada uno de estos cinco grupos de agentes en relación a la gobernanza de los parques naturales se diseñó una encuesta basada en los diez principios de buena gobernanza del PNUD, que sirvieron de marco para la investigación
WORLD PARKS CONGRESS (2003): Private protected area action plan
Summary
Por gobernanza se entiende “el sistema de reglas formales e informales que establecen las pautas de interacción y de cooperación entre los diferentes actores que intervienen en el proceso de toma de decisiones” (Roca, 2006). Por su parte, Graham et al (2003) definen la gobernanza como “las interacciones entre estructuras, procesos y tradiciones que determinan como se ejerce el poder, como se toman las decisiones sobre aspectos de interés público, y como la ciudadanía u otros agentes dan su opinión. El concepto de gobernanza debería distinguirse claramente del concepto de gestión, si bien ambos conceptos están interconectados: mientras “gestión” hace referencia a lo que se realiza en un lugar o en una situación determinada, “gobernanza” se refiere a quién toma esas decisiones y cómo las toma (Borrini-Feyerabend et al, 2006). - Determinar dónde se necesita un espacio protegido, dónde debe estar situado y qué tipo de estatus debería tener. - Determinar quién tiene derecho a dar su opinión sobre los aspectos relativos al espacio protegido. - Crear normas sobre los usos del suelo y de los recursos permitidos dentro del espacio protegido, así como establecer zonas para diferentes niveles de acceso y uso. - Hacer respetar la zonificación y las normas acordadas. - Decidir cómo los recursos financieros (y otros recursos) se destinarán a dar apoyo a actividades específicas de conservación y desarrollo sostenible para el espacio protegido. - Generar ingresos y decidir cómo esos ingresos se distribuyen y utilizan. - Llegar a acuerdos con otras partes para compartir o delegar algunos de los poderes anteriores o para decidir sobre otros aspectos relativos al espacio protegido
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