Establishing a Standardized Response System for Organic Linkage of On-Scene Disaster Management System

Abstract

재난 발생 시 재난관리 주체 간 원활하고 유기적인 연계를 이루는 것은 재난대응에서 무엇보다 중요하다. 그러나 재난의 유형별로 재난관리 주관기관이 존재하는 우리나라의 현실에서 협력적 재난대응이 이루어지기에 많은 한계점이 있다. 표준화된 재난대응절차는 통합적 재난관리체계를 구축하고 운영하는데 있어 중요한 요인이기 때문이다. 본 연구는 이러한 한계점을 개선하기 위해 국내 주요재난관리 주관기관의 재난대응체계와 미국 현장지휘체계의 조직과 기능을 비교·분석하고 표준화된 재난현장 대응체계를 정책적 대안으로 제시하였다. 한국형통합 현장 지휘체계를 제시하기 위해 소방,해경, 경찰, 군, 지자체의 재난대응조직을 비교분석하였다. 이를 통해 명칭은 상이하지만, 기능이 유사한 조직들을 통합하여 표준화 방안을 마련하였다. 표준현장지휘체계 내 주요 기능은 공보, 연락, 상황총괄, 현장대응, 자원지원, 대민지원 등으로 구성하였다.It is most critical to secure organic linkage and cooperation among disaster-related organizations for successful disaster management. However, cooperative disaster management has been limited in Korea because different organizations take roles and responsibilities for different types of disasters according to the Framework Act on the Management of Disasters and Safety. Standardized disaster response procedures are key success factors to build and operate the integrated disaster management system. For this reason this study suggests a standardized on-scene disaster response systems as the policy alternative, by analyzing and comparing the major disaster on-scene response systems(Central & Local governments, Fire fighters, Coast guard, and Army etc) in Korea with the Incident Command System (ICS) in United States. In addition, it suggests the core functions of on-scene disaster management system in Korea.