Abstract
Existe una abundante evidencia empírica sobre la relación negativa entre el esfuerzo de bienestar y la pobreza. Sin embargo, los indicadores de pobreza tradicionalmente utilizados han sido representativos del enfoque monetarista, inhibiendo del análisis su realidad multidimensional. Además el análisis trasnacional en América Latina y el Caribe entre las variables ha excluido generalmente factores demográficos y cíclicos. Utilizando tres técnicas de regresión para el periodo 1990-2010 y controlando para la población en edad avanzada, población desempleada y el PIB per cápita, se evaluó la relación entre el gasto social per cápita –como indicador de esfuerzo de bienestar- y la pobreza en hasta 21 países de la región. La proporción de población con ingresos inferiores a la canasta básica de alimentos y servicios (PM1) y la proporción de población con ingresos inferiores al 50% de la mediana de ingresos per cápita (PM2) fueron los dos indicadores de la pobreza desde el enfoque monetarista. Desde el enfoque de capacidades se utilizó la proporción de población con insuficiencia alimentaria (PC1) y la proporción de la población sin acceso a agua potable ni facilidades sanitarias (PC2). Los resultados confirman que efectivamente el gasto social es útil para explicar las cambios en la pobreza (PM1, PC1 y PC2), ya que existe una alta correlación negativa y significativa entre las variables antes y después de controlar para factores demográficos y cíclicos. En dos de las técnicas de regresión, el gasto social per cápita no presentó una relación negativa con la PM2. Los países que presentaron un mayor esfuerzo de bienestar para el periodo 1990-2010 no fueron necesariamente los que ostentan un menor nivel de pobreza. Por último el gasto social per cápita fue mas útil para explicar los cambios en la pobreza desde el enfoque de capacidades.
Highlights
Esta investigación fue posible en parte por la financiación del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (FPU AP2009-0069)
En primer lugar se realiza una regresión lineal por mínimos cuadrados entre los valores promedios del gasto social y los cuatro indicadores de pobreza para el periodo 1990-2010
Por lo tanto en este trabajo se han seleccionado los indicadores de acceso a agua potable y acceso a servicios de saneamiento como representantes del grupo de indicadores de calidad de vida10
Summary
Diversos investigadores han demostrado que efectivamente hay una relación negativa entre las variables gasto social y pobreza. Caminada et al (2012), controlando diferencias macroeconómicas y demográficas, confirman la relación negativa entre gasto social y pobreza en 22 países de la OCDE para el periodo 1985-2005. Investigadores como Josifidis et al (2010) y Cárdenas Rodríguez (2009) han demostrado que si bien puede haber una relación negativa entre las dos variables en un conjunto de países, no necesariamente los países con mayor gasto social son los que presentan menores niveles de pobreza. La proporción de población con ingresos inferiores a la canasta básica de alimentos y servicios (PM1) y la proporción de población con ingresos inferiores al 50% de la mediana de ingresos per cápita disponibles (PM2) son los dos indicadores de la pobreza desde el enfoque monetarista. Se procede a presentar los resultados de las tres técnicas de regresión utilizadas y se finaliza con una conclusión general sobre los principales hallazgos
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