Abstract
This article analyzes the historical and contemporary development of the Argentine health care system from the viewpoint of equity, a principle which is not explicitly mentioned in the system's founding documents. However, other values can be identified such as universal care, accessibility, and solidarity, which are closely related to equity. Nevertheless, the political dynamics characterizing the development of the country's health care system led to the suppression of more universalistic approaches, with group solidarity the only remaining principle providing structure to the system. The 1980s financial crisis highlighted the relative value of this principle as the basis for an equitable system. The authors illustrate the current situation with data on coverage under the medical social security system.
Highlights
Resumen Este artículo analiza el desarrollo histórico y contemporáneo del sistema de atención médica en Argentina desde el punto de vista de la equidad, principio que no se formula explícitamente en sus fundamentos organizativos
Other values can be identified such as universal care, accessibility, and solidarity, which are closely related to equity
The 1980s financial crisis highlighted the relative value of this principle as the basis for an equitable system
Summary
El sistema se institucionaliza en 1970 con el dictado de la Ley 18.610 (Argentina, 1970), por la cual se generaliza la cobertura de las obras sociales a la totalidad de la población en relación de dependencia. En lo vinculado a las dimensiones de la población en situación de pobreza, las formas usuales de medición han diferenciado aquélla con necesidades básicas insatisfechas (que identifica a los pobres estructurales) y la conformada por los hogares cuyos ingresos no cubren los costos de una canasta de bienes y servicios básicos (nuevos pobres) o de una canasta de alimentos en condiciones de proporcionar los nutrientes necesarios para una familia tipo (indigentes). En marzo de 2000 se conocen las primeras cifras oficiales para la totalidad del país: el 37% de la población – que suma 12 millones de personas si se consideran las que viven en ciudades de más de cinco mil habitantes, y 14 millones si se incluye la población rural y la asentada en aglomerados pequeños – no tiene el ingreso suficiente para comprar una canasta básica de bienes y servicios, estimada para la Capital Federal en 490 pesos/dólares mensuales para una familia tipo, conformada por matrimonio y dos hijos. Este panorama debe conservarse como telón de fondo, cuando se trata de evaluar en términos de equidad los resultados de las disposiciones de reforma del sistema de servicios de atención médica
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