El Sistema de Planeamiento de Canarias: innovaciones normativas y consecuencias territoriales

Abstract

Casi desde la constitución de Canarias como comunidad autónoma, el legislador se ha preocupado por conseguir una ordenación del suelo que respondiese a sus singularidades territoriales, de lo que da cuenta la cantidad de regulación en esta materia. El actual marco normativo, aun dando continuidad al Sistema de Planeamiento de Canarias establecido en el anterior, introduce cambios significativos de importancia. El objetivo del presente trabajo es analizar aquellas innovaciones introducidas por el actual marco normativo de la ordenación ambiental, territorial y urbanística para con el sistema de planeamiento, considerándose aquellos cambios más destacados y/o que han tenido cierta contestación, como la eliminación de instrumentos de ordenación y la incorporación de otros, la eliminación del procedimiento bifásico de aprobación de planes o la eliminación de la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias (COTMAC). El caso de Maspalomas Costa Canaria se analiza para poner de manifiesto la complejidad del sistema de planeamiento, así como la relación entre el marco normativo y la realidad territorial. Las reglas de la ordenación ambiental, territorial y urbanística de Canarias han cambiado con el actual marco normativo, lo que hace pertinente su análisis.