Abstract
Empleando un modelo dinámico recursivo de equilibrio general computable (EGC) de la economía española, este estudio analiza el impacto de las políticas medioambientales de Kioto y de la Unión Europea (el acuerdo ‘20/20/20’), sobre distintas actividades agrarias hasta 2020. En comparación con el escenario de referencia, se pronostican caídas en el PIB y el empleo de un 2,1% y 2,4%, respectivamente, en 2020, mientras que el índice de precios al consumo sube un 3,4%. En agricultura, el índice de producción (que cae un 4,3%) y el de precios (aumenta un 7,7%), empeoran y además los ingresos acumulados de los agricultores bajan 1.510 millones de euros en 2020. El impacto más acusado en el sector agrario se atribuye a la mayor intensidad de sus emisiones donde se estima un coste marginal de reducción de 86 € t-1 de CO2 equivalente para 2020, lo cual es consistente con las estimaciones existentes en la bibliografía. Además se observa que la combinación óptima de reducción de emisiones en los diferentes sectores agrarios depende del grado de sustitución de las actividades emisoras. A la vista de las pérdidas de ingresos observadas en el sector agrario, se contempla un escenario de mitigación de coste-cero para los agricultores, semejante a un pago de condicionalidad, entre 2013 y 2020. Los resultados señalan una mitigación en el incremento de los precios de los alimentos y una redistribución en la combinación óptima de las emisiones en los sectores agrarios.
Highlights
The necessity for international cooperation in conceiving a global strategy to both mitigate and adapt to climate change, coupled with the absence of a sovereign international authority, bestowed upon individual governing bodies world-wide a sense of collective responsibility to engender binding and effectual policy measures
The European Union (EU) has taken the lead in fighting climate change, by agreeing a series of further unilateral emissions cuts over the 2013-2020 period under the auspices of its Climate and Energy Package (CEP)
Individual member states distribute emissions permits subject to both the approval of the European Commission and those limits stipulated within the National Allocation Plan (NAP)
Summary
The necessity for international cooperation in conceiving a global strategy to both mitigate and adapt to climate change, coupled with the absence of a sovereign international authority, bestowed upon individual governing bodies world-wide a sense of collective responsibility to engender binding and effectual policy measures. Against this background, the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) was created, which in turn oversaw the ratification of the Kyoto Protocol. When Kyoto expires, the ETS will continue to operate to extend CO2 emission reductions to 2020 (see Table 1)
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