Economic and Statistical Assessment of the Financial Stability of Local Budgets in Ukraine

М V Dubynа

doi:10.31767/su.4(79).2017.04.04

Abstract

The need for setting financial and economic stability of local budgets and an adequate degree of financial decentralization determines new requirements to the local budget administration. The article’s objective is to deepen the theoretical and methodological framework for assessment of the financial stability of local budgets. The existing theoretical and methodological framework for the analysis of processes involved in mobilization of financial resources to local budgets is shown, and the econometric assessment of the current financial stability of local budgets in Ukraine is given. A comprehensive analysis of the financial stability of local budgets in Ukraine is made, with demonstrating that the efficiency of the financial system in Ukraine is conditional on the financial capacities and financial stabilities of its territories. It is shown that the share of local budget revenues in the consolidated budget of Ukraine is too low. It is evidence of high centralization of financial resources in the state budget, making local self-governance bodies far less autonomous and independent. A comprehensive analysis of the financial stability of local budgets made by computing an integral index measuring the cumulative impact of integral estimates taken for the analysis: balance, financial autonomy, budget efficiency. The assessment of the financial stability of local budgets shows that the integral index of financial stability was growing in 2012-2016 due to the increasing local revenues of local budgets, although the reliance on financial transfers from the state budget was still very strong. A positive factor is emphasized, which is the legal acts on budget autonomy and financial independence of local budgets, issued during 2016. Further studies of issues related with strengthening the financial stability of local budgets will be focused on developing instruments for effective management of processes involved in mobilization and use of financial resources of local self-governance bodies.

Highlights

У сучасних умовах, коли в Україні відбува ються важливі процеси бюджетної децентраліза ції, особливого значення набувають питання під вищення ролі місцевих бюджетів у фінансовому забезпеченні місцевого самоврядування Необ хідність гарантування фінансово-економічної стійкості місцевих бюджетів і забезпечення до статнього рівня фінансової децентралізації спри чинює нові вимоги до управління місцевими фі нансами Такі зміни передбачають розширення повноважень органів місцевого самоврядування у сфері бюджетних відносин та збільшення влас них ресурсів місцевих бюджетів Проте на прак тиці реалізація цих завдань виявила низку про блем, пов’язаних, насамперед, із забезпеченням фінансової стійкості місцевих бюджетів, що й обумовлює актуальність теми дослідження
У роботі обґрунтовано, що ефективність фінансової системи України може бути досягнута за умови забезпечення фінансової спроможності та фінансової стійкості окремої території
Пока зано, що з боку держави на законодавчому рівні протягом 2016 року було забезпечено бюджетну самостійність та фінансову незалежність місцевих бюджетів Проведено комплексний аналіз фінан сової стійкості місцевих бюджетів на основі обчис лення інтегрального показника, який ураховує су купний вплив інтегральних оцінок за визначеними блоками аналізу: фінансової збалансованості, фі нансової самостійності, ефективності бюджету

Summary

СТАТИСТИКА ТА СУМІЖНІ ГАЛУЗІ ДОСЛІДЖЕНЬ

Поглиблено теоретико-методичні засади оцінки процесу формування та використання ресурсів місцевих бюджетів. Дана економіко-статистична оцінка сучасного стану фінансової стійкості місцевих бюджетів України. Проведено комплексний аналіз фінансової стійкості місцевих бюджетів України. Метою дослідження є поглиблення теоретико-методичних засад оцінки процесів формуван ня та використання ресурсів місцевих бюджетів та їх фінансової стійкості. Місце доходів місцевих бюджетів у загальній структурі доходів зведеного бюджету за період 2012-2016 рр. Частка доходів місцевих бюджетів без урахування міжбюджетних трансфертів у струк турі доходів зведеного бюджету коливалася від 22,6% у 2013 р. Державного та місцевих бюджетів за період 2012 2016 рр. Від бувалося падіння темпів зростання доходів міс цевих бюджетів аж до скорочення абсолютного показника за даними 2014 року, що пов’язано з низкою факторів. Розглянемо склад та структуру доходів міс цевих бюджетів України за період 2012-2016 рр.

Міжбюджетні трансферти

Показник стабільності дохідної частини