Developing and sustaining leadership learning communities: implications of NPQICL rollout for public policy local praxis

Abstract

ABSTRACT In 2004, the UK government launched a new programme for early years leaders in England – the National Professional Qualification in Integrated Centre Leadership (NPQICL). In collaboration with the National College for School Leadership, Pen Green led the development, pilot and rollout of this M‐level training programme, which by 2006–07 involved 17 learning communities across the nine English government regions. This article analyses the ways in which 788 NPQICL participants differentially experienced the same professional development opportunity. Participants completed evaluative questionnaires at 10 different points over each year of the one‐year programme. The data highlight some of the tensions implicit in sustaining a high‐quality professional development opportunity across a national rollout. The central question was: What can participants' evaluative feedback tell us about the strengths and weaknesses of the national rollout? Answers emerged regarding how the strengths of the pilot programme might be sustained, including generative pedagogical isomorphism characterised by optimum levels of challenge and support of, and by, rollout tutors and mentors. RÉSUMÉ: En 2004 le gouvernement du Royaume‐Uni a lancé un nouveau programme pour les responsables de la petite enfance en Angleterre ‐ la Qualification Professionnelle Nationale pour la Direction de Centre Intégré (NPQICL). En collaboration avec le Collège National pour la Direction Scolaire, Pen Green a conduit ce programme de formation qui a concerné, en 2006–2007, 17 communautés d'apprentissage dans les neuf régions anglaises. Cet article analyse les différentes façons dont les 788 participants ont vécu cette opportunité de développement professionnel. Ces derniers ont rempli un questionnaire d'évaluation en 10 points sur chaque année du programme annuel. Les données montrent certaines tensions implicites dans le soutien d'une action de développement professionnel au sein d'une dynamique nationale. La question centrale était la suivante: que peuvent nous dire les retours évaluatifs des participants sur les forces et les faiblesses de cette dynamique ? Des réponses sont apparues concernant la façon dont les forces du programme pilote pourraient être soutenues, notamment l'isomorphisme pédagogique génératif caractérisé par des niveaux optimum de défis et de soutien par les tuteurs et mentors et de soutien de ces derniers. ZUSAMMENFASSUNG: 2004 wurde von der Regierung des Vereinigten Königreichs ein neues Programm für frühpädagogische Leitungskräfte aufgelegt ‐ das Programm zur nationalen beruflichen Qualifikation von Leitungen in integrierten Zentren (National Professional Qualification in Integrated Centre Leadership NPQICL). In Zusammenarbeit mit dem National College for School Leadership (NCSL), hat Pen Green die Entwicklung, die Pilotdurchführung und die Einführung dieses Ausbildungsprogramms auf dem Master‐Niveau geleitet, in das in den Jahren 2006/7 17 lernende Gemeinschaften in den neun englischen Regionen einbezogen waren. Dieses Papier analysiert die unterschiedliche Art und Weise, in der 788 Programmteilnehmer dieselbe Möglichkeit zur beruflichen Entwicklung erlebten. Die TeilnehmerInnen füllten zu 10 Zeitpunkten über das Jahr der Programmlaufzeit hinweg Evaluationsbögen aus. Die Daten beleuchten einige der Spannungen, die beim Durchhalten eines Angebots für hochqualitative berufliche Entwicklung während einer landesweiten Einführung des Programms implizit sind. Die zentrale Frage war: Was besagen die Rückmeldungen aus der Evaluation über die Stärken und Schwächen der landesweiten Einführung? Antworten zeichneten sich ab, wie die Stärken des Pilotprogramms aufrechterhalten werden können, einschließlich eines generativen pädagogischen Isomorphismus', der durch optimale Niveaus von Herausforderung und Unterstützung auf Seiten und von Seiten der Tutoren und Mentoren gekennzeichnet ist. RESUMEN: En 2004, el gobierno del Reino Unido puso en marcha un nuevo programa para directores de centros de infantil en Inglaterra ‐ El título Profesional Nacional en Liderazgo integrado en Centros (NPQICL). En colaboración con la Centro Nacional de Liderazgo Escolar (NCSL), el centro de investigación Pen Green dirige el desarrollo, y la implantación piloto de este nivel M del programa de formación, en el que en 2006–07 participan 17 comunidades de aprendizaje de las nueve regiones del gobierno Inglés. Este artículo analiza las formas en que 788 participantes de la NPQICL diferentes experimentan la misma oportunidad de desarrollo profesional. Los participantes han completado cuestionarios de evaluación en 10 aspectos diferentes en cada año del programa. Los datos ponen de manifiesto algunas de las tensiones implícitas en el mantenimiento de una alta calidad de oportunidades de desarrollo profesional a través de una implantación nacional. La cuestión central es: ¿Qué puede el feedback de la evaluación de los participantes aportar acerca de las fortalezas y debilidades de la implantación nacional? Surgen respuestas con respecto a cómo se podrían mantener los puntos fuertes del programa piloto, incluyendo un isomorfismo generativo pedagógico que se caracteriza por niveles óptimos de reto y de apoyo, y por, la implantación de tutores y mentores.