Decentralisation of Collective Bargaining in Germany: Fragmentation, Coordination and Revitalisation

Abstract

Dagli anni novanta, la contrattazione decentrata e diventata un elemento importante nelle relazioni industriali tedesche. nell’insieme, le caratteristiche di base dell’architettura istituzionale della contrattazione collettiva sono rimaste invariate. Le procedure e i contenuti, tuttavia, sono in continuo mutamento. L’aspetto generale di questi cambiamenti puo essere descritto come una tendenza piu ampia di indebolimento e frammentazione. Mentre, in generale, il win-win non e stato obiettivo di cambiamenti nel sistema, questi potrebbero implicare un processo di rafforzamento delle capacita di contrattazione locale. Cio che si puo osservare in particolare e che, in alcuni casi, il decentramento ha innescato iniziative per un maggiore coinvolgimento dei sindacati. Nel report forniamo una panoramica su questi cambiamenti e le loro, a volte, contradditorie implicazioni. dopo un ampio quadro sulla loro situazione economica e politica negli anni novanta e nei primi anni duemila, includiamo i contributi piu importanti della contrattazione collettiva a vari livelli per la stabilizzazione del mercato del lavoro tedesco nella crisi attuale (par. 2). Nei parr. 3 e 4 ci concentriamo sulla contrattazione collettiva decentrata nel settore metalmeccanico e nel settore ospedaliero. Ciascuno dei settori rappresenta una variante specifica di decentramento: il primo e un caso di decentramento coordinato o organizzato e il secondo un caso di decentramento frammentato. Analizzeremo come i sindacati affrontano le sfide che accompagnano il decentramento. In entrambi i settori, i sindacati hanno sviluppato nuove forme di coordinamento e di contrattazione collettiva che si sono dimostrate essere un presupposto necessario per impedire che il decentramento diventi uno strumento di erosione della contrattazione collettiva.