Charakter ulg, zwolnień, wyłączeń oraz zniżek i zwyżek podatkowych w podatku dochodowym od osób fizycznych

Abstract

Podstawową funkcją podatków (niezależnie od ustroju) jest funkcja fiskalna, ponieważ głównym celem nakładania na obywateli obowiązków podatkowych jest zapewnienie środków niezbędnych dla prawidłowego funkcjonowania państwa. Podatki pełnią jednak również funkcje pozafiskalne. Najczęściej w takich przypadkach korzysta się z kumulacji podatkowej podmiotowej, z jednoczesnym wprowadzeniem do konstrukcji danego podatku ulg, zwolnień, zniżek i zwyżek podatkowych. Powoduje to jednak, że konstrukcja podatku jest bardzo skomplikowana i tym samym system podatkowy staje się mało przejrzysty, umożliwiający oszustwa. Powyższy cel można osiągnąć w prostszy sposób, a mianowicie przez zmianę konstrukcji minimum podatkowego, tzn. kwoty wolnej od podatku. Kwota pozostawiona poza opodatkowaniem powinna być jednak zróżnicowana, nie tylko jak to jest obecnie z uwagi na osiągane dochody, ale również z uwagi na sytuację osobistą i rodzinną podatnika.