Benefit Take-up and the Geography of Poverty in Scotland

Abstract

BRAMLEY G., LANCASTER S. and GORDON D. (2000) Benefit take-up and the geography of poverty in Scotland. Reg. Studies 34 , 507-519. Renewed interest in poverty and social exclusion and the greater availability of welfare benefits information at local and small area level create new opportunities for the analysis of the geography of poverty to inform regeneration and resource allocation policies. However, not all eligible households claim benefits and not all of the poor are eligible for benefits. Through use of a large scale micro survey dataset for Scotland, the relationships between benefit claiming, eligibility and income poverty are examined for different types of area. Marked differences are found in the extent to which benefits are claimed and the coverage of poverty provided by benefit eligibility between elderly and other households and between areas which are more and less affluent. Urban-rural differences are less marked once allowance is made for these other characteristics. A profile is presented of the poor who are not captured by benefit measures. The contemporary geography of poverty in Scotland is described at local authority level using different measures including enhanced benefit-based estimates and proxy-based indicators, highlighting the concentrated poverty in the urban west of the country. BRAMLEY G., LANCASTER S. et GORDON D. (2000) La demande de prestations et la géographie de la pauvreté en Ecosse, Reg. Studies 34 , 507-519. L'intérêt accru pour la pauvreté et l'exclusion, et l'accès plus librè a l'information relative aux prestations sociales, au niveau local ainsi que sur le plan des zones plus petites, offrent de nouvelles possibilités d'analyser la géographie de la pauvreté a n de guider les politiques de régénération et de l'affectation des ressources. Toujours est-il que tous les ménages qui ont droit aux prestations n'en font pas une demande, et tous les pauvres n'y ont pas droit. A partir d'une importante base de données provenant d'une enquête détaillée, on étudie le rapport entre la demande de prestations, la couverture et les minima sociaux en fonction des zones différentes. Il s'avère des écarts marqués quant à la demande de prestations et à la couverture pour ce qui est des personnes âgées par rapport aux autres groupes, et des zones plus riches par rapport aux zones plus pauvres. Les écarts ruralo-urbains s'avèrent moins marqués, compte tenu de ces caractéristiques-là. On présente un profil des pauvres qui n'ont pas droit aux prestations. La géographie contemporaine de la pauvreté de l'Ecosse se voit décrire au niveau de l'administration locale à partir des mesures diverses, y compris de meilleures estimations basées sur les prestations et des indicateurs basés sur des variables interposées, et souligne la concentration de la pauvreté dans la partie urbaine à l'ouest du pays. BRAMLEY G., LANCASTER S. und GORDON D. (2000) Inanspruchnahme von Sozialhilfe und die Geographic von Bedürftigkeitsfällen in Schottland, Reg. Studies 34 , 507‐ 519. Erneutes Interesse an Problemen der Bedürftigkeit und gesellschaftlichem Ausgcschlossensein, sowie die Tatsache, daß Information über Sozialhilfe auf örtlicher und Kleingebietsebene leichter erhältlich ist, schaffen neue Gelegenheiten für eine Analyse des Bedürftigkeitsvorkommens, das die Grundlage für Erholung und Mittelzuteilungspolitik bildet. Es wird jedoch nicht von allen bedürftigen Haushalten Unterstützung beantragt, noch sind alle Bedürftigen berechtigt, Unterstützung zu beziehen. Mit Hilfe einer großangelegten Datenreihe einer Untersuchung auf Mikroebene für Schottland werden die Beziehungen zwischen Inanspruchnahme von Sozialhilfe, Berechtigung und Einkommensbedürftigkeit fur unterschiedliche Gebietstypen untersucht. Es werden zwischen Haushalten älterer Personen und denen anderer, sowie zwischen mehr oder weniger wohlhabenden Gebieten deutliche Unterschiede des Ausmaßes der Beantragung von Sozialhilfe und der Deckung von Bedürftigkeitsfällen durch Berechtigung zum Empfang von Sozialhilfe festgestellt. Unterschiede zwischen Stadt und Land sind weniger ausgeprägt, wenn die oben erwähntcn Merkmale berücksichtigt worden sind. Es wird ein Profil der Bedürftigen vorgelegt, die nicht von Sozialhilfemaßnahmen erfaßt werden. Die gegenwärtige Geographie der Bedürftigkeit in Schottland wird auf der Ebene der Ortsverwaltung beschrieben, wobei verschiedene Maße, einschließlich aufgebesserter, auf Sozialhilfe fußendcr Schätzungen und stellvertretend aufgeführter Indikationen herangezogen werden, wobei die Konzentration bedürftiger Personen im städtischen Westen hervorgehoben wird.