ASSOCIATION AGREEMENTS BETWEEN THE EU AND UKRAINE, MOLDOVA AND GEORGIA: LEGAL AND CONSTITUTIONAL CHALLENGES OF IMPLEMENTATION

Abstract

This contribution deals with the legal and constitutional aspects of the implementation of the association agreements between the EU and Ukraine, Moldova and Georgia in a comparative perspective. It argues that the legal frameworks of the association agreements, which have the objectives to establish a unique form of political association and economic integration, are characterised by three specific features: comprehensiveness, complexity and conditionality. After a brief background of the EU relations with Ukraine, Moldova and Georgia, the following aspects are scrutinised: legal basis and objectives, institutional framework and mechanisms of enhanced conditionality and legislative approximation. In addition, constitutional challenges for the effective implementation of the association agreements between the EU and Ukraine, Moldova and Georogia are discussed. Based upon a comparison with other EU external agreements, it is demonstrated that the association agreements are innovative legal instruments providing for a new type of integration without membership. Key words: association agreements, the European Union, Ukraine, Moldova, Georgia, constitutions, implementation. Досліджено юридичні та конституційні аспекти угод про асоціацію між ЄС і Україною, Молдовою і Грузією в порівняльній перспективі. Наголошено, що угоди про асоціацію, які мають на меті створити унікальну форму політичної асоціації та економічної інтеграції між ЄС і Україною, Молдовою та Грузією, характеризуються трьома особливостями: комплексністю, складністю й умовністю. Проаналізовано такі питання правового характеру: правові засади та цілі угод про асоціацію між ЄС і Україною, Молдовою та Грузією; інститути та механізми реалізації політики умовності; правове регулювання зближення законодавства. Крім того, вивчено проблеми імплементації угод про асоціацію між ЄС і Україною, Молдовою і Грузією в правові національні системи цих країн. На підставі порівняння з угодами ЄС з іншими країнами показано, що угоди про асоціацію між ЄС і Україною, Молдовою і Грузією є інноваційними правовими актами, які забезпечують інтеграцію України, Молдови та Грузії в ЄС без формального членства. Ключові слова: угоди про асоціацію, Європейський Союз, Україна, Молдова, Грузія, конституція, імплементація.