Apuntes sobre el régimen jurídico de los partidos políticos en América Latina: tendencias históricas y estado actual

Abstract

Con base en un análisis histórico-comparativo de la legislación sobre partidos políticos en América Latina, en este trabajo se identifican las siguientes tendencias históricas: 1) constitucionalización mínima (década de los cuarenta), 2) constitucionalización doctrinal (década de los ochenta), 3) financiamiento público (década de los setenta), y 4) democracia interna (década de los noventa). Asimismo, se examina el estado actual de la legislación en relación al financiamiento público y la democracia interna. Entre otras cosas, se señala que en todos los países estudiados el Estado otorga financiamiento público para los partidos políticos y en la mayoría de los casos el financiamiento es directo, permanente y es asignado siguiendo principalmente un criterio proporcional. Además, en la mayoría de los casos los procesos de selección de candidatos están regulados en la ley y los partidos deben utilizar alguno de los mecanismos establecidos (primarias abiertas, primarias cerradas o convención de delegados). Por último, se anota que la legislación más reciente podría contribuir a mejorar el desempeño de los partidos como gobernantes y como vehículos para la participación ciudadana, aunque los resultados concretos dependerán de otros factores contextuales.