Abstract
Pela Teoria dos Stakeholders, a organização deve satisfazer não apenas acionistas, mas aqueles a ela vinculados também. Essa ampliação de enfoque induz ao desenvolvimento de trabalhos em setores até então pouco explorados. Objetiva-se, neste artigo, propor um framework para análise dos stakeholders na relação mantida com organizações públicas. A proposta embasa-se no caso da Secretaria de Turismo do Paraná. Modelos conceituais construídos anteriormente são revisados. A pesquisa foi realizada por meio de procedimentos qualitativos. O modelo apresenta uma perspectiva processual, que contempla as etapas: descrição do contexto institucional; identificação dos stakeholders; levantamento das suas características; verificação dos recursos disponíveis; análise da participação dos stakeholders; análise da perspectiva dos stakeholders; elaboração de plano de ação. Em relação aos modelos existentes, a proposta inova ao abranger o contexto institucional e mecanismos legais de legitimação da participação dos stakeholders e, diferentemente do usual, capta tanto a perspectiva da organização quanto a dos stakeholders.
Highlights
Nas últimas décadas, o termo stakeholder ganhou espaço em periódicos renomados no cená Nas últimas décadas, o termo stakeholder ganhou espaço em periódicos renomados no cenário internacional (Miles, 2015), principalmente sob a perspectiva útil de abordar questões das organizações e dar oportunidade para a realização de novas interpretações dessas questões (Harrison, Freeman, & Abreu, 2015)
Questões referentes à legitimidade e ao poder dos stakeholders, desigualdade entre stakeholders e importância relativa do poder de tomada de decisão constituem o quinto enfoque
Parte-se do princípio de que uma participação intensa dos stakeholders contribui para o status de legitimidade do processo decisório (Beierle, 2002; Reed, 2008; Pomeroy & Douvere, 2008)
Summary
Sob o ponto de vista da organização, são stakeholders usuais proprietários, órgãos defensores dos consumidores, consumidores, competidores, mídia, empregados, grupos de interesses especiais, ambientalistas, fornecedores, governantes e organizações comunitárias locais (Freeman, 1984). Para a identificação de stakeholders, Mitchell, Agle e Wood (1997) propõem um modelo sustentado em três dimensões: o poder do stakeholder de influenciar a empresa, sua legitimidade no relacionamento com a empresa e a urgência da reivindicação direcionada à empresa. O quarto enfoque é o processo decisório, abrangendo, entre outros elementos, a qualidade das decisões, a incorporação da perspectiva dos stakeholders, o envolvimento, a transparência e a diversidade de valores. Questões referentes à legitimidade e ao poder dos stakeholders, desigualdade entre stakeholders e importância relativa do poder de tomada de decisão constituem o quinto enfoque. O sexto enfoque constitui-se por questões referentes ao nível de relacionamento entre stakeholders e ambiente, à extensão de tais relações e sua evolução ao longo do tempo, à complexidade do sistema de relacionamento e às relações de dependência de recursos. Outros enfoques que aparecem são: participação e envolvimento dos stakeholders nos processos organizacionais, percepção dos stakeholders, fatores críticos de sucesso associados à gerência de stakeholders, subordinação da função-objetivo dos stakeholders à dos shareholders, características e definição de stakeholder (e.g., Varvasovszky & Brugha, 2000; De Lopez, 2001; Vandekerckhouve & Dentchev, 2005; Wong, 2005; Lamberg, Pajunen & Parvinev, 2008; Web & Raffaeli, 2008; Co & Barro, 2009; Yang, Shen, & Ho, 2009)
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