Análisis del marco normativo en los megaproyectos: La evaluación de impacto social (EVIS)

Abstract

La lógica capitalista, entendida como proceso holístico que conjunta producción, circulación, consumo y reproducción, se encuentra en un proceso constante de actualización y transformación que busca mantener e incrementar su tasa de ganancia y no autodestruirse en el proceso. En este sentido, los megaproyectos que se inscriben en el desarrollo de energías renovables representan un ejemplo claro de la búsqueda constante del capital por crear espacios de acumulación, sin modificar la relación depredadora que ejerce sobre la naturaleza de manera general y de la ruralidad en particular. Así, en el presente trabajo se analiza el marco jurídico que existe en México respecto a la regulación sobre este tipo de megaproyectos en el ámbito social, siendo la Evaluación de Impacto Social (EVIS) un trabajo que la industria privada presenta como requisito ante la Secretaría de Energía (SENER) para obtener el permiso de establecimiento, instalación y producción de energía con base en recursos renovables en el país. Con este análisis se identifican las debilidades metodológicas y prácticas que este tipo de evaluación presenta y se proponen lineamientos para que tanto el proyecto como sus promotores tengan contrapesos en la sociedad potencialmente afectada, a través de mecanismos de evaluación sobre los cambios que se crean derivados de las transformaciones en el espacio físico y el mundo de la vida de las comunidades cercanas al mismo.