A Study on Transformation of Rural Community in Cambodia

Abstract

본 연구는 캄보디아 사례를 중심으로 농촌개발 시범마을 사업모델과 농촌 여성의 사회·경제적 역할을 강화하기 위한 방안을 제시하였다. 캄보디아 농촌개발 시범마을사업은 캄보디아 실정에 부합하는 농촌개발 종합모델을 개발하여 빈곤해소 기여 및 새마을 운동을 전파하는 것을 목표로 상향식 사업 추진전략, 평가에 따른 마을별 차등지원, 공동부담에 의한 공동 사업 추진 및 주인의식 증진 전략을 중심으로 사업의 효과를 증대하고자 하였다. 시범마을사업에 참여하는 마을주민을 대상으로 진행한 자체평가 결과에 따르면, 시범사업의 적절성, 효율성, 효과성, 영향력, 지속가능성은 높은 것으로 평가되었으나 젠더 및 환경영향력이 비교적 약한 것으로 나타났다. 시범마을사업에 있어 보완해야 할 부분으로는 생산자단체 역할 활성화, 병해충 통제를 위한 교육훈련 강화, 마을주민의 소득증대 및 정보공유, 시장접근성 강화이다. 시범마을사업에서 다른 지표들에 비해 낮게 평가된 젠더분야의 현황분석을 위해 Takeo주의 10개 마을을 대상으로 현장조사를 실시한 결과 농촌여성들의 사회·경제 활동참여는 매우 미미한 것으로 조사되었다. 남성중심의 사회구조에 의해 여성의 참여가 제한되는 것으로 판단되며, 농촌여성들은 남성과 비슷하게 경제적 부담을 지고 있으나 경제적으로 결정권을 갖지 못하는 것으로 나타났다. 이에 캄보디아 농촌여성의 사회·경제적 참여를 향상시키기 위해 범분야 이슈를 포함한 농촌여성정책이 수립되어야 하며, 여성의 역량 강화를 위한 기술 및 전문교육, 경영 컨설팅을 제공하는 것이 필요하다.Cambodia s rural development project aims to develope a comprehensive model that contributes to the elimination of poverty based on the Saemaul Undong(SMU) concept. In addition, this study essentially considers the role of women in Cambodia’s rural development project. The initial step is to promote and to spread the Saemaul Undong(SMU) throughout Cambodia. The second step is to enhance the capacity of the civil servants and villagers for the self-improvement of Cambodia. The third step is to raise the income of household through increasing production and to build consciousness of the community. Based on the project, this study analyzes the current status of rural women and factors affecting to their participation in socio - economic activities. A survey is conducted to villagers and women in individual village. The results show that the pilot project focuses on bottom - up business promotion strategy. Differential support based on circumstances of each village bring out positive effects of village to raise the ownership of residents. From the self-evaluation of the project, it reports high scores in relevance, efficiency, effectiveness, impact, and sustainability. However, gender impact and environment impact are relatively weak. From Cambodia’s rural development project, this study suggests the appropriate and fitted model for Cambodian surroundings and the political supports to encourage the social and economic participation of rural women.