A Study on the Analysis of Operational Efficiency of Major Container Terminals in Korea

Abstract

국제무역의 성장에 따라 한국 해운물류도 빠르게 발전해 왔다. 국내 항만 컨테이너 물동량은 2000년부터 2019년까지 꾸준히 증가하다가 2020년에 코로나-19의 영향으로 감소한 추세를 보였다. 해양수산부는 국내 주요 한만의 컨테이너 경쟁력을 강화하기 위해 제4차 전국 항만기본계획을 통해 컨테이너 터미널의 자동화, 컨테이너선 대형화를 대비한 선석 확대 등 정책을 제시하고 있다. 정책 추진의 합리성과 효율성을 위해 각 항만의 컨테이너 터미널 운영 현황을 파악하고, 문제점을 진단해볼 시점이다. 기존에 국내 컨테이너 터미널의 운영 효율성에 관한 연구가 존재하나, 10년 이상 지나 현재 상황을 반영하지 못한다는 한계점이 있다. 본 연구는 Data Envelopment Analysis(DEA) 기법을 사용하여 국내 주요 항만(부산항, 인천항, 광양항, 울산항, 평택당진항)에 존재하는 20개 컨테이너 터미널의 운영 효율성을 비교⋅분석하였다. 투입변수와 산출변수로 2020년 자료를 사용함으로써 가장 최근의 상황을 반영할 수 있도록 하였다. 분석결과, CCR 모형에서는 부산항 PNIT, PNC, HJNC의 운영 효율성이 최적이었으며, 이와 함께 인천항 E1CT와 울산항 JUCT 총 5개 터미널이 BCC 모형에서 효율성이 최적으로 나타났다. 이어서, 벤치마킹 항만에 대한 분석을 실시하고, 항만별 특성을 고려하여 부산항과 인천항에 대해서는 마케팅/홍보 강화와 선사 유치 등을 통한 컨테이너 물동량을 확대 방안을 제시하였다. 광양항, 울산항, 평택당진항의 경우 터미널 통합 운영, 선석재배치 등을 통해 항만시설 투입 합리화를 추진해야 함을 언급하였다. 본 연구의 결과는 향후 국내 주요 항만이 컨테이너 터미널의 경쟁력을 강화하기 위한 각종 정책 수립시 유용한 참고자료로 활용될 수 있을 것이다.